Субъекты Российской Федерации

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии: Политическая система России

Государственный строй России Конституция России Поправки Президент России Владимир Путин Администрация президента Совет безопасности Правительство Председатель Правительства Дмитрий Медведев Состав правительства Федеральное собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Вячеслав Володин Судебная система Конституционный Суд Верховный Суд Прокуратура Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Выборы Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Военное положение Международные организации

Субъект Российской Федерации или сокращённо субъект Федерации, субъект России — название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации, на данный момент времени из 85^[1] субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Каждый субъект федерации, помимо федеральных органов, имеет свою исполнительную (как правило, губернатора или главу), законодательную (региональные парламенты) и судебную (конституционный (уставный) суд субъекта) ветви власти. Субъекты имеют свою собственную конституцию либо устав, а также собственное законодательство, принимаемое региональными парламентами. Субъекты федерации имеют по два представителя в верхней палате российского парламента — Совете Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией к ведению субъектов. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава^[2].

Современное федеративное устройство России[ | код]

Особенности статуса субъектов федерации[ | код]

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции России, содержащие соответствующие положения.

Присоединение Крыма к Российской Федерации, в результате которого были образованы 2 новых субъекта Российской Федерации (Республика Крым и город федерального значения Севастополь), не получило международного признания.

Распределение субъектов федерации по типам[ | код]

Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении.

	22 республики[1]			9 краёв			46 областей
	3 города федерального значения[1]			1 автономная область			4 автономных округа

Перечень субъектов Российской Федерации[ | код]

Ниже приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.

№	Субъект Российской Федерации	Флаг	Герб	Терри- тория (км²)	Население 1.01.2018[12]	Административный центр/столица	Административно-территориальное деление (согласно ОКАТО)	Код ОКАТО	Муниципальные образования	Административно-территориальное деление (подробно)
1e-06	Республики
1	Адыгея			7792	↗453 376	Майкоп	7 районов и 2 города	79	7 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
2	Алтай			92903	↗218 063	Горно-Алтайск	10 районов и 1 город	84	10 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
3	Башкортостан			142947	↘4 063 293	Уфа	54 района и 21 город	80	54 муниципальных района, 9 городских округов	подробнее
4	Бурятия			351334	↗984 511	Улан-Удэ	21 район и 2 города	81	21 муниципальный район, 2 городских округа	подробнее
5	Дагестан			50270	↗3 063 885	Махачкала	41 район и 10 городов	82	42 муниципальных района, 10 городских округов	подробнее
6	Ингушетия			3628	↗488 043	Магас	4 района и 4 города	26	4 муниципальных района, 4 городских округа	подробнее
7	Кабардино-Балкария			12470	↗865 828	Нальчик	10 районов и 3 города	83	10 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
8	Калмыкия			74731	↘275 413	Элиста	13 районов и 1 город	85	13 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
9	Карачаево-Черкесия			14277	↘466 305	Черкесск	10 районов и 2 города	91	10 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
10	Карелия			180520	↘622 484	Петрозаводск	16 районов и 13 городов	86	16 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
11	Коми			416774	↘840 873	Сыктывкар	12 районов и 8 городов	87	15 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
12	Крым[1]			26081	↗1 913 731	Симферополь	18 районов и 16 городов	35[4][5]	14 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
13	Марий Эл			23375	↘682 333	Йошкар-Ола	14 районов и 4 города	88	14 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
14	Мордовия			26128	↘805 056	Саранск	22 района и 7 городов	89	22 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
15	Саха (Якутия)			3083523	↗964 330	Якутск	33 района и 5 городов	98	34 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
16	Северная Осетия — Алания			7987	↘701 765	Владикавказ	8 районов и 1 город	90	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
17	Татарстан			67847	↗3 894 284	Казань	43 района и 14 городов	92	43 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
18	Тыва			168604	↗321 722	Кызыл	17 районов и 2 города	93	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
19	Удмуртия			42061	↘1 513 044	Ижевск	25 районов и 5 городов	94	25 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
20	Хакасия			61569	↘537 513	Абакан	8 районов и 5 городов	95	8 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
21	Чечня			15647	↗1 436 981	Грозный	17 районов и 5 городов	96	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
22	Чувашия			18343	↘1 231 117	Чебоксары	21 район и 9 городов	97	21 муниципальный район, 5 городских округов	подробнее
22.000002	Края
23	Алтайский край			167996	↘2 350 080	Барнаул	60 районов и 11 городов	1	60 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
24	Забайкальский край			431892	↘1 072 806	Чита	31 район и 5 городов	76	31 муниципальный район, 4 городских округа	подробнее
25	Камчатский край			464275	↗315 557	Петропавловск-Камчатский	11 районов и 2 города	30	11 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
26	Краснодарский край			75485	↗5 603 420	Краснодар	37 районов и 15 городов	3	37 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
27	Красноярский край			2366797	↗2 876 497	Красноярск	54 района и 19 городов	4	44 муниципальных района, 17 городских округов	подробнее
28	Пермский край			160236	↘2 623 122	Пермь	33 района и 14 городов	57	42 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
29	Приморский край			164673	↘1 913 037	Владивосток	22 района и 12 городов	5	22 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
30	Ставропольский край			66160	↘2 800 674	Ставрополь	26 районов и 10 городов	7	26 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
31	Хабаровский край			787633	↘1 328 302	Хабаровск	17 районов и 6 городов	8	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
31.000003	Области
32	Амурская область			361908	↘798 424	Благовещенск	20 районов и 7 городов	10	20 муниципальных районов, 8 городских округов	подробнее
33	Архангельская область[6]			589913	↘1 155 028	Архангельск	20 районов и 8 городов (с НАО)	11	19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО)	подробнее
34	Астраханская область			49024	↘1 017 514	Астрахань	11 районов и 3 города	12	11 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
35	Белгородская область			27134	↘1 549 876	Белгород	21 район и 6 городов	14	19 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
36	Брянская область			34857	↘1 210 982	Брянск	27 районов и 5 городов	15	27 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
37	Владимирская область			29084	↘1 378 337	Владимир	16 районов и 10 городов	17	16 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
38	Волгоградская область			112877	↘2 521 276	Волгоград	32 района и 6 городов	18	32 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
39	Вологодская область			144527	↘1 176 689	Вологда	26 районов и 4 города	19	26 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
40	Воронежская область			52216	↘2 333 768	Воронеж	32 района и 15 городов	20	31 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
41	Ивановская область			21437	↘1 014 646	Иваново	21 район и 6 городов	24	21 муниципальный район, 6 городских округов	подробнее
42	Иркутская область			774846	↘2 404 195	Иркутск	33 района и 14 городов	25	27 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
43	Калининградская область			15125	↗994 599	Калининград	13 районов и 6 городов	27	15 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
44	Калужская область			29777	↘1 012 156	Калуга	24 района и 4 города	29	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
45	Кемеровская область			95725	↘2 694 877	Кемерово	19 районов и 18 городов	32	18 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
46	Кировская область			120374	↘1 283 238	Киров	39 районов и 5 городов	33	39 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
47	Костромская область			60211	↘643 324	Кострома	24 района и 8 городов	34	24 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
48	Курганская область			71488	↘845 537	Курган	24 района и 9 городов	37	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
49	Курская область			29997	↘1 115 237	Курск	28 районов и 5 городов	38	28 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
50	Ленинградская область			83908	↗1 813 816	Санкт-Петербург[7]	17 районов и 20 городов	41	17 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
51	Липецкая область			24047	↘1 150 201	Липецк	18 районов и 2 города	42	18 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
52	Магаданская область			462464	↘144 091	Магадан	8 районов и 2 города	44	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
53	Московская область			44329	↗7 503 385	Москва[8], правительство в Красногорске	38 районов и 56 городов	46	16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2018 года 56 городских округов и 11 муниципальных районов	подробнее
54	Мурманская область			144902	↘753 557	Мурманск	5 районов и 13 городов	47	5 муниципальных районов, 14 городских округов	подробнее
55	Нижегородская область			76624	↘3 234 752	Нижний Новгород	48 районов и 12 городов	22	48 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
56	Новгородская область			54501	↘606 476	Великий Новгород	21 район и 3 города	49	21 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
57	Новосибирская область			177756	↗2 788 849	Новосибирск	30 районов и 7 городов	50	30 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
58	Омская область			141140	↘1 960 081	Омск	32 района и 6 городов	52	32 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
59	Оренбургская область			123702	↘1 977 720	Оренбург	35 районов и 12 городов	53	35 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
60	Орловская область			24652	↘747 247	Орёл	24 района и 3 города	54	24 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
61	Пензенская область			43352	↘1 331 655	Пенза	28 районов и 5 городов	56	27 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
62	Псковская область			55399	↘636 546	Псков	24 района и 2 города	58	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
63	Ростовская область			100967	↘4 220 452	Ростов-на-Дону	43 района и 16 городов	60	43 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
64	Рязанская область			39605	↘1 121 474	Рязань	25 районов и 4 города	61	25 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
65	Самарская область			53565	↘3 193 514	Самара	27 районов и 10 городов	36	27 муниципальных районов, 10 городских округов	подробнее
66	Саратовская область			101240	↘2 462 950	Саратов	38 районов и 13 городов	63	38 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
67	Сахалинская область			87101	↗490 181	Южно-Сахалинск	17 районов и 9 городов	64	1 муниципальный район, 17 городских округов	подробнее
68	Свердловская область			194307	↘4 325 256	Екатеринбург	30 районов и 34 города	65	5 муниципальных районов, 68 городских округов	подробнее
69	Смоленская область			49779	↘949 348	Смоленск	25 районов и 2 города	66	25 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
70	Тамбовская область			34462	↘1 033 552	Тамбов	23 района и 7 городов	68	23 муниципальных района, 7 городских округов	подробнее
71	Тверская область			84201	↘1 283 873	Тверь	36 районов и 12 городов	28	36 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
72	Томская область			314391	↘1 078 280	Томск	16 районов и 6 городов	69	16 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
73	Тульская область			25679	↘1 491 855	Тула	23 района и 9 городов	70	23 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
74	Тюменская область[9]			1464173	↗3 692 400	Тюмень	38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО)	71	21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО)	подробнее
75	Ульяновская область			37181	↘1 246 618	Ульяновск	21 район и 6 городов	73	21 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
76	Челябинская область			88529	↘3 493 036	Челябинск	24 района и 23 города	74	27 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
77	Ярославская область			36177	↘1 265 684	Ярославль	17 районов и 11 городов	78	17 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
77.000004	Города федерального значения
78	Москва			2561	↗12 506 468	Москва	12 административных округов	45	146 внутригородских муниципальных образований (125 районов, 2 городских округа, 19 поселений)	подробнее
79	Санкт-Петербург			1403	↗5 351 935	Санкт-Петербург	18 районов	40	111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок)	подробнее
80	Севастополь[1]			864	↗436 670	Севастополь	4 района	67[5][10]	10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город)	подробнее
80.000005	Автономная область
81	Еврейская АО			36271	↘162 014	Биробиджан	5 районов и 1 город	99	5 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
81.000006	Автономные округа
82	Ненецкий АО[6]			176810	↗43 997	Нарьян-Мар	1 район и 1 город	11	1 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
83	Ханты-Мансийский АО — Югра[9]			534801	↗1 655 074	Ханты-Мансийск	9 районов и 14 городов	71	9 муниципальных районов, 13 городских округов	подробнее
84	Чукотский АО			721481	↘49 348	Анадырь	8 районов и 1 город	77	6 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
85	Ямало-Ненецкий АО[9]			769250	↗538 547	Салехард	7 районов и 8 городов	71	7 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
85.000007	Российская Федерация[11]			17125191	↗146 880 432	Москва

Коды субъектов федерации[ | код]

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России[ | код]

Группировки регионов России[ | код]

Субъекты Российской Федерации группируются в:

• 8 федеральных округов (до 2010 года — 7, в 2014—2016 годах — 9);
• 12 экономических районов;
• 10 географических районов;
• 8 природных районов^[13];
• 4 военных округа (до 2010 года — 6);
• 11 часовых поясов (в 2010—2014 годах — 9).
• 10 арбитражных судебных округов

История российского федерализма[ | код]

Современная Россия унаследовала перечень регионов от РСФСР (за рядом исключений в виде переименований и преобразований^[14]). В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который был включён в текст Конституции РСФСР 1978 года. В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с 18 марта 2014 года после присоединения Крыма к России субъектов Российской Федерации стало 85^[1].

Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР[ | код]

1990-е годы[ | код]

• С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
• Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая 1991 года — АССР) стали республиками.
• Автономные области — Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская преобразованы в республики.
• Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую.
• Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краев посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
• Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чеченскую Республику и Ингушетию.
• Города республиканского подчинения РСФСР Москва и Санкт-Петербург (прежде — город Ленинград) были преобразованы в города федерального значения.
• 31 марта 1992 года регионы Российской Федерации (за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии («Ичкерии») подписали договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти — федеративный договор, который был включён в действовавшую конституцию^[15].
• С принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 года все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область (вышла из состава Хабаровского края) стали равноправными субъектами Российской Федерации.
• Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.

2000-е годы[ | код]

• 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года^[16].
• 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.
• 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.
• 16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.
• 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 марта 2008 года.

2010-е годы[ | код]

• 1 июля 2012 года территория города Москвы увеличена в 2,4 раза за счёт сопредельных районов Московской области.
• 18 марта 2014 года на Крымском полуострове были образованы Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Будущее федеративного устройства России[ | код]

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов[ | код]

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако, процессы по объединению были заморожены.

Порядок расширения Российской Федерации[ | код]

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ^[17][18]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой^[19], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав^[17]) был отозван из Государственной думы инициаторами^[20] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами^[21][22].

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименования и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России^[23].

См. также[ | код]

• ISO 3166-2:RU
• Административно-территориальное деление России
• Районы России
• История административно-территориального деления России
• История административно-территориального деления РСФСР
• Коды субъектов Российской Федерации (Код ГИБДД-ГАИ)

Примечания[ | код]

Ссылки[ | код]

• Конституция Российской Федерации. Статья 65, где перечислены субъекты Российской Федерации
• Геокоды административно территориального деления России