Присоединение Крыма к Российской Федерации

Присоединение Крыма к Российской Федерации
Часть политического кризиса на Украине
Flags over Supreme Council of Crimea (3 March 2014).png
Флаги АР Крым и России над зданием Верховного Совета АРК. 3 марта 2014 года
Дата не позднее[a] 23 февраля26 марта 2014 года[5][b]
Место Крым
Причины — согласно позиции России[8][9] и крымских властей[10]: общественное недовольство действиями сторонников Евромайдана, осуществивших силовую смену власти на Украине в феврале 2014 года, отказ руководства автономии признать легитимность новых властей Украины
— согласно позиции Украины: вооружённая агрессия России против Украины[11]
Результат победа России и пророссийских сил в Крыму[12][13] при осложнении позиций РФ на международном уровне и на Украине[c]
Изменения не признанное большинством государств — членов ООН образование новых субъектов Российской ФедерацииРеспублики Крым и города федерального значения Севастополя
Стороны конфликта
Ключевые фигуры
Число участников
Протестующие:
    • Flag of Sevastopol.svg 20 000 (в Севастополе)[41][42]
    • Крым 5000 (в Симферополе)[43]

Россия Российские силовые структуры:

    • ВС РФ — по разным оценкам, 10 000[44], 12 000 (украинские данные)[45]
Протестующие:
    • Украина 10 000 (в Симферополе)[46]

Украина ВС Украины — по разным оценкам:

    • 16 000[44], 18 800 (на территории Крыма)[47][48], 22 000[6]
Потери
Крым Активисты:

Крым Силы самообороны:

Украина Активисты:

Украина ВС Украины:

Общие потери: 2 погибших и 35 раненых во время митинга в Симферополе 26 февраля 2014 года[58]
2 убитых и 2 раненых 18 марта в Симферополе[59]

10 тыс. внутренне перемещённых лиц[60]

Присоедине́ние Кры́ма к Росси́йской Федера́ции — не признанное международным сообществом[61][62][63] включение в состав Российской Федерации в начале 2014 года части Крымского полуострова, расположенной в пределах административных границ регионов Украины — Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Этому событию непосредственно предшествовали многомесячные антипрезидентские и антиправительственные акции на Украине (Евромайдан), завершившиеся в феврале 2014 года смещением Виктора Януковича с поста президента страны, которое многими в Крыму было воспринято как государственный переворот[64][65][66]. Ряд действий новой власти и её сторонников (голосование Верховной рады об отмене закона об основах государственной языковой политики, подготовка закона о люстрации, радикальные заявления активистов Евромайдана и политических деятелей) привели к активизации русских общественных организаций и мобилизации значительной части этнически русских крымчан против нового руководства Украины, чему также способствовало информационное давление и манипулирование общественным мнением со стороны российских СМИ[67][68]. Особую позицию занял Меджлис крымскотатарского народа, претендующий на роль представительного органа крымских татар. 21-23 февраля он организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти, а позднее, после назначения референдума о присоединении Крыма к РФ (см. ниже), отверг легитимность такового[69].

В ночь с 22 на 23 февраля по распоряжению президента РФ Владимира Путина была проведена спецоперация по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма.

Утром 23 февраля Путин, по собственным словам, поставил перед руководителями задействованных силовых ведомств задачу «начать работу по возвращению Крыма в состав России»[70].

23—24 февраля под давлением пророссийских активистов[71] была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя. 26 февраля сторонники Меджлиса и новой украинской власти попытались занять здание крымского парламента и заблокировали его работу. Рано утром 27 февраля российский спецназ занял здания органов власти АР Крым[70][72][73], после чего депутаты Верховного Совета АР Крым, собравшиеся в здании парламента, отправили в отставку правительство Анатолия Могилёва и назначили главой нового правительства Крыма лидера партии «Русское единство» Сергея Аксёнова, заявившего о непризнании нового руководства Украины[74] и обратившегося к руководству России за «содействием в обеспечении мира и спокойствия на территории Автономной Республики Крым»[75][76]. Эти действия получили массовую поддержку среди населения Крыма[68][77].

1 марта Совет Федерации РФ удовлетворил официальное обращение президента Владимира Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины[78][79], хотя к этому времени они там уже фактически использовались[70]. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова, командование которых отказалось подчиниться новому правительству Крыма[80]. 16 марта был проведён противоречивший украинской Конституции[81] референдум о присоединении Крыма к России[82], на основании результатов которого 17 марта в одностороннем порядке была провозглашена независимая Республика Крым, 18 марта подписавшая с Россией договор о вхождении в состав РФ.

По российскому законодательству на присоединённой территории были образованы новые субъекты Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь[83][84], рассматривающиеся Россией как неотъемлемая часть её территории[85]. В документах ООН и законодательстве Украины контролируемая Россией территория Крыма рассматривается как временно оккупированная[86][87][88] часть Украины[89].


Предыстория[ | ]

Крымская область была передана из состава РСФСР в состав Советской Украины в 1954 году, в рамках празднования 300-летия Переяславской рады («воссоединение России и Украины»)[90]. В результате распада СССР в составе независимой Украины оказался регион, большинство населения которого составляют этнические русские[91], где традиционно сильны пророссийские настроения и размещён Черноморский флот РФ. Кроме того, основной город Черноморского флота — Севастополь — является для России значительным патриотическим символом.

С момента восстановления автономной республики Крым «обладал институтами, которые местное русское большинство могло использовать в процессе этнополитической мобилизации»[92]. 5 мая 1992 года Верховным Советом Крыма было принято постановление о проведении общекрымского референдума по вопросу независимости и государственной самостоятельности Республики Крым[93]. Украинский парламент объявил данное решение незаконным, призвал крымские власти воздержаться от следования сепаратистским курсом, но оставил возможность для диалога. В июне 1992 украинский парламент принял закон о разграничении полномочий между Украиной и Крымом; обещалась и экономическая поддержка полуострова. Это, однако, оказалось временным решением — в 1994 году был зафиксирован наивысший на тот период успех крымского пророссийского движения: в январе известный общественный деятель Юрий Мешков был избран президентом Республики Крым, а большинство в Верховном Совете автономии завоевал созданный при поддержке Республиканской партии Крыма (выступавшей за сближение Крыма с Россией вплоть до полного присоединения) блок «Россия»[92][94].

Крымские сепаратисты получали определённую политическую поддержку из России: многие политики называли Крым российской территорией; в мае 1992 года Верховный Совет РФ объявил решение Президиума ВС РСФСР о передаче Крымской области незаконным. Осложняли дело и переговоры по статусу Черноморского флота и в 1993 году Верховный Совет России провозгласил Севастополь, базу Черноморского флота, российским городом. Такая линия высших[d] органов власти России, в сочетании с сильными сепаратистскими настроениями в Крыму, порождала опасения военного конфликта. Однако в то время этого не произошло, и к 1996 году статус Крыма как части Украины был согласован соответствующими сторонами[92].

Осуществившемуся в то время поражению крымского сепаратизма способствовало несколько факторов. Внешняя поддержка была хотя и громкой, но не значительной: Россия не поставляла сепаратистам оружия, а её Вооружённые Силы не воевали на их стороне: российская исполнительная власть, возглавляемая в то время президентом Борисом Ельциным, не желала конфликта с Украиной (посягательство на целостность которой было бы прямым нарушением обязательств РФ по признанию границ в рамках территорий союзных республик СССР) и неоднократно дистанцировалась от решений «националистически настроенного» парламента, по существу сведя их на нет; руководство РФ пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало активность пророссийских деятелей за рубежом как неприятную помеху, способную возродить на Западе подозрения относительно «неизжитых имперских амбиций» России[94]. Кроме того, к 1995 году внутри России имелся собственный вооружённый конфликт (чеченский конфликт), что отнюдь не способствовало «распылению сил» ещё и на помощь иностранным сепаратистам[92].

В дополнение ко всему, новое руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для обеспечения реальной автономии[94], а политические силы Крыма были расколоты: возникший в скором времени конфликт между президентом и парламентом Крыма препятствовал возможности выступить единым фронтом против центральной власти[92].

Украина же в 1992 и в 1995 году проявила твёрдую позицию, категорически отказываясь обсуждать федерализацию страны (хотя автономия Крыма — при сохранении унитарной основы страны — никогда не исключалась из числа вариантов обеспечения его особого статуса, что сохраняло возможность достижения компромисса; в этой ситуации «возможность получения Крымом голоса тушила сепаратистские стремления»[92]) или же изменение её границ[92]. В условиях проблем, с которыми столкнулись власти Крыма, и невмешательства России в дела на полуострове, Украина в 1995 году отменила крымскую конституцию 1992 года и упразднила региональное президентство[94], а также поставила под свой контроль региональное правительство. Всё это сузило набор институтов, которым могли воспользоваться пророссийские силы[92].

Со второй половины 1990-х годов в крымском руководстве преобладали партии, выступавшие против сепаратизма[92]. Пророссийские политические силы в Крыму, ослабленные политическим кризисом, потерпели поражение на выборах 1998 года в Верховный Совет Крыма[94]. 21 октября 1998 года крымский парламент нового состава принял новую конституцию, приведённую в полное соответствие с конституцией Украины[95]. На определённое время в деятельности пророссийских организаций собственно политическая составляющая ушла на второй план, при этом более важную роль начали играть вопросы русского языка, религии, культуры, исторического самосознания, поддержания связей с Россией[94]. На международном уровне, в 1997 году Россия и Украина подписали соглашения о статусе Черноморского флота, решившие вопрос его раздела и пребывания на территории Крыма, а также Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной («Большой договор»), которым признавали нерушимость границ друг друга и, тем самым, суверенитет Украины над Крымом[92]. Хотя российское общество за время, прошедшее с распада СССР так и не смирилось с потерей полуострова и высказывалось в пользу его возвращения (допуская даже возможность прибегнуть к давлению на Украину вплоть до военного), оно постепенно начинало принимать государственную независимость Украины от России как свершившийся факт[96].

Оживление политической деятельности пророссийских организаций наметилось в 2002 году. Активизации пророссийских общественных организаций способствовала «Оранжевая революция» (2004), многие лозунги которой были восприняты значительной частью населения полуострова резко враждебно, как и действия новой власти (в частности в вопросах сближения Украины с НАТО и войны в Южной Осетии[94]), резко ухудшились после неё и российско-украинские отношения. Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов[97]. Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили некоторым исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к проведению в Крыму референдума о присоединении к России[98].

С избранием на пост президента Украины Виктора Януковича российско-украинские отношения существенно изменились[99]. К моменту вступления в должность главы государства, Янукович выглядел пророссийским политиком[100], который выступал против сближения Украины с НАТО, за русский язык как второй государственный в стране, придерживался иных взглядов на Голодомор и ОУН-УПА, чем его предшественник Ющенко. Несмотря на активное сопротивление оппозиции Янукович добился ратификации подписанных им договорённостей с Россией, согласно которым Украина получала скидку на газ в размере 100 долларов на каждую тысячу кубометров, а российский Черноморский флот оставался в Крыму до 2042 года[101]. На самом полуострове приход к власти Януковича, поддержанный большинством крымчан, в начале его правления даже способствовал некоторому снижению устремлений к присоединению Крыма к России или созданию в Крыму русской национальной автономии[102].

Вместе с тем остались нерешёнными несколько ключевых вопросов, касающиеся пребывания Черноморского флота на украинской территории, прежде всего проблема модернизации вооружений и техники подразделений, дислоцированных в Крыму; другими спорными вопросами стало намерение украинской стороны собирать таможенные пошлины со всех ввозимых для нужд российского флота товаров и проблема маяков, находящихся в пользовании у Черноморского флота России. А провозгласив курс на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, Виктор Янукович начал стремительно терять поддержку среди электората Юга и Востока Украины: если во втором туре президентских выборов в феврале 2010 года в восточных областях Янукович набрал от 71 % до 90 % голосов, в южных — от 60 % до 78 %, то в мае 2013 года, по данным опроса Киевского международного института социологии (КМИС), отдать свой голос за действующего президента готовы были 26 % украинцев — на востоке страны и 21 % — на юге. Эксперты отмечали, что за три года своего президентства Янукович испортил отношения с Россией, не сделал русский язык вторым государственным и не договорился о более низкой цене на газ, что подрывало поддержку президента пророссийски настроенным электоратом[103]. Однако главными проблемами в стране оставались высокий уровень коррупции и социальная незащищенность населения[104][105][106].

С конца ноября 2013 года на Украине начались акции протеста, вызванные отказом правительства подписывать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В городах Крыма также происходили аналогичные акции, однако число их участников было относительно невелико[107]. В ходе начавшегося политического кризиса в стране руководство АР Крым поддерживало позицию президента Януковича и правительства Азарова и критиковало действия оппозиции как угрожающие, по мнению парламента, политической и экономической стабильности страны. Верховный Совет Автономной Республики Крым поддержал решение премьер-министра приостановить процесс евроинтеграции[108][109] и призывал крымчан «укреплять дружеские связи с регионами Российской Федерации»[109][110].

Большое значение в складывавшейся ситуации имела позиция крымскотатарской общины, третьей по численности в Крыму, которую в значительной мере определяло отношение Меджлиса крымскотатарского народа — общественной организации (представительного органа) крымских татар. В период Евромайдана Меджлис выступил в поддержку евроинтеграции (что было прямо противоположно мнению Верховного Совета АР Крым) и против «установления авторитарного режима» на Украине. После силового разгона Евромайдана в ночь на 30 ноября 2013 года президиум Меджлиса официально осудил действия властей, заявил о своей солидарности с требованиями немедленной отставки правительства Азарова и проведения внеочередных выборов Верховной рады Украины, а также подверг резкой критике позицию Верховного Совета Крыма[111]. Меджлис регулярно направлял в Киев для участия в Евромайдане организованные группы крымских татар[112][113].

1 декабря президиум Верховного Совета АРК заявил, что «нынешние оппозиционные выступления в Киеве ставят под угрозу политическую и экономическую стабильность в Украине», и что «кучка политиканов пытается под видом борьбы за европейский вектор развития захватить власть в стране»[114].

2 декабря, после массовых демонстраций и столкновений с милицией в центре Киева крымский парламент обратился к Виктору Януковичу с призывом «навести порядок в стране, не останавливаясь перед введением чрезвычайного положения»[115][116].

3 декабря президиум ВС АРК предложил президенту и Кабмину рассмотреть вопрос о возможности вступления Украины в Таможенный союз ЕврАзЭС, против чего категорически выступали сторонники Евромайдана[117], а 11 декабря призвал население Крыма «быть готовыми встать на защиту автономии»[118].

13 декабря 2013 года народный депутат Украины от партии ВО «Свобода», член парламентского комитета по национальной безопасности и обороне Юрий Сиротюк (укр.) заявил, что «если украинская власть не придушит Евромайдан, а позиция Януковича не устроит российскую сторону, то ситуацию в автономии может попытаться взять в свои руки Черноморский флот» РФ[119][120]. По его информации, в помещении консульства РФ в Симферополе при участии российского консула Вячеслава Светличного состоялась встреча руководителя партии «Русский блок» Геннадия Басова, главы партии «Русское единство» Сергея Аксёнова и некоторых народных депутатов от «Партии регионов», в ходе которой обсуждалась возможность провести в Крыму силами «Партии регионов» и пророссийских сил большой митинг Антимайдана, ключевым требованием которого будет проведение референдума о государственной независимости Крыма[121][122]. Также он сообщил об имеющейся информации о планируемых российским Черноморским флотом военных учений, легенда которых предусматривает, в частности, захват административных зданий[123][124]. Руководство России, в свою очередь, официально отвергало возможность военной операции на Украине[125]: 19 декабря 2013 года на пресс-конференции в Москве президент РФ Владимир Путин, отвечая на вопрос о возможности ввода российских войск в страну для «защиты соотечественников», как это было сделано в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году, заявил: «Мы будем бороться за равенство прав (российских соотечественников) — это относится ко всем государствам. Это совсем не значит, что мы будем махать шашкой и вводить войска. Это полная ерунда, полная чушь. Ничего подобного нет и быть не может». По его мнению дислокация Черноморского флота в Крыму является серьезным стабилизирующим фактором в международной и региональной политике, а сравнивать ситуацию в Южной Осетии и Абхазии с ситуацией в Крыму некорректно[126][127].

В середине января 2014 года, в связи с обострением противостояния в Киеве и развернувшейся кампанией захватов административных зданий в ряде регионов Украины, «Русская община Крыма» и партия «Русское единство», совместно с представителями казачества и организаций ветеранов-афганцев взяли на себя инициативу в формировании народных дружин самообороны и сил народного сопротивления на случай попыток проникновения в Крым экстремистов и неонацистов[128][129][130][131][132].

22 января Верховный Совет АРК принял заявление, в котором говорилось, что если «преступный сценарий» «цветной революции» будет реализован, то Крым окажется перед угрозой утраты «всех завоеваний автономии и её статуса». Парламент заявил, что не отдаст Крым «экстремистам и неонацистам», стремящимся «захватить власть» в стране, и что «крымчане никогда не будут участвовать в нелегитимных выборах <…> и не будут жить в „бандеровской“ Украине».[133]

24 января президиум ВС АРК призвал Януковича ввести чрезвычайное положение и прекратить финансирование из государственного бюджета «объявивших себя вне закона регионов, где власть смещена насильственным путём, до восстановления в них конституционного порядка»[134], а через 3 дня запретил на территории региона деятельность националистической партии «Свобода»[135], принимавшей активное участие в протестных акциях, однако позднее по требованию прокуратуры снял данный запрет[136].

24 января 2014 года партия «Русский блок» объявила о наборе в отряды самообороны[137]. Городской глава Владимир Яцуба призвал местных жителей быть готовыми защитить город[138]. Одновременно свыше 10 общественных организаций подготовили обращение к горожанам, в котором говорилось, что в случае государственного переворота «Севастополь, используя своё право на самоопределение, выйдет из правового поля Украины». Инициатором обращения стал Севастопольский координационный совет[139].

27 января на заседании Ассоциации органов местного самоуправления АРК и Севастополя под председательством спикера крымского парламента Владимира Константинова было принято решение о создании Крымских добровольных дружин для содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка[140]. С резкими протестами против создания добровольных дружин выступил крымскотатарский Меджлис, расценивший это решение как проявление сепаратизма в АРК[141][142].

4 февраля 2014 года состоялось заседание Президиума ВС АРК, на котором председатель комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления Владимир Клычников предложил инициировать проведение общекрымского опроса о статусе Крыма и обратиться к президенту и парламенту России с призывом выступить гарантами незыблемости статуса автономии Крыма[143]. В связи с этим СБУ открыла уголовное производство по факту подготовки к посягательству на территориальную целостность Украины[144]. Некоторые представители украинской парламентской оппозиции также выступили с резкой критикой этих заявлений и призвали привлечь к ответственности парламент Крыма по подозрению в нарушении Конституции и законов Украины. С призывом распустить этот законодательный орган выступил депутат Верховной рады от оппозиционной «Батькивщины» Николай Томенко[145], а депутат от партии ВО «Свобода» Александр Шевченко потребовал привлечь крымских парламентариев к уголовной ответственности[146][147].

Ход событий[ | ]

18—20 февраля 2014 года произошло резкое обострение гражданского противостояния в Киеве; начавшаяся «мирным наступлением» оппозиции на парламент 18 февраля и дошедшей в своём развитии до стрельбы в украинской столице; свой вклад в предстоящее обострение противостояния внесло и произошедшее при противоречивых обстоятельствах нападение на автобусы крымского «Антимайдана» в Корсунь-Шевченковском районе Черкасской области. Это способствовало росту опасений относительно действий сторонников Евромайдана и «националистической идеологии» в Крыму[148], а также, в числе прочего, выдвижению как со стороны депутатов[149], так, теперь, и со стороны руководства крымского парламента[150] (ранее заявлявшего о приверженности единству Украины[151]) возможности присоединения к России/отмены решения 1954 года о передаче Крыма в УССР в случае «падения центральной власти», неурегулирования политического кризиса на Украине. В этот раз, однако, в отличие от начала 1990-х годов, ирредентистские подходы по статусу Крыма были взяты на вооружение и российским руководством[149], не связавшим себя в этот раз требованием незыблемостью границы 1954 и 1991 года, хотя сохраняются определённые противоречия, связанные с определением точного времени начала действий РФ по присоединению Крыма[152][153][a].

21 февраля под давлением стран Запада[154] президент Янукович подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине[155]. В тот же день Янукович покинул Киев.

На следующий день в телеэфир вышла запись интервью с Януковичем, где он заявил, что не намерен ни подавать в отставку, ни подписывать решения Верховной рады, которые считает противозаконными, а происходящее в стране квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот»[156]. Через несколько часов Верховная рада приняла постановление[157], в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[158].

В ночь с 22 на 23 февраля по распоряжению президента РФ Владимира Путина была проведена спецоперация по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма, поскольку, по словам Путина, «организаторы госпереворота в Киеве готовили физическое устранение Януковича»[159].

В 7 ч утра 23 февраля, закрывая совещание с руководителями задействованных спецслужб, Владимир Путин, по собственным словам, поручил «начать работу по возврату Крыма в состав России»[2].

23—24 февраля под давлением пророссийских активистов[71] была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя; фактическим главой города стал предприниматель и гражданин России Алексей Чалый, назначенный руководителем Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города и председателем координационного совета при нём[17][160]. В АР Крым, однако, борьба за власть и дальнейшее развитие политического курса, осложнённая конфликтом между правительством (склонявшимся к признанию новой украинской власти) и руководством парламента (ставившим правомочность новой центральной власти под сомнение) продолжилась ещё несколько дней. Пиком этого, гражданского этапа противостояния, стали столкновения 26 февраля у здания ВС АРК. В этот день Меджлис крымскотатарского народа организовал митинг у здания Верховного Совета Крыма с целью заблокировать его и не допустить принятия «решений, направленных на дестабилизацию ситуации в автономии»[161][162]. В ходе митинга Рефат Чубаров заявил, что крымские татары не дадут оторвать Крым от Украины[163]. Одновременно здесь же проходил митинг «Русской общины Крыма». Между участниками двух митингов вспыхнул конфликт, в результате которого 30 человек получили травмы и ранения и двое человек погибли: мужчина, скончавшийся от сердечного приступа, и женщина, затоптанная в давке[164][165][166][167].

«Вежливые люди» с пулемётами у здания Верховного Совета Автономной Республики Крым, 1 марта 2014 года

Однако уже 27 февраля ситуация в Крыму перешла в качественно иное состояние, с совершенно другим балансом сил. Начиная с этого дня на территории Крыма разворачиваются действия многочисленных вооружённых формирований — с одной стороны, это группы хорошо вооружённых и экипированных российских военных без знаков различия, действующие автономно, по приказам собственного руководства, и не подчиняющиеся местной власти; с другой стороны — отряды самообороны из местных жителей, «беркутовцев», казаков и представителей различных российских общественных организаций, прибывших в Крым по собственной инициативе для «защиты соотечественников». Вплоть до окончания крымских событий российские войска и пророссийские формирования обеспечивали контроль над стратегическими объектами и местными органами власти, их охрану и функционирование, блокировали украинские военные объекты, воинские части и штабы. В отчёте Миссии ОБСЕ по оценке положения в области прав человека, работавшей на Украине в марте-апреле 2014 года, отмечалось, что выяснить принадлежность и подчинённость действовавших в Крыму вооружённых групп и отрядов не представлялось возможным: их участники носили разную форму и представлялись членами отрядов «самообороны», «Армии Крыма», казаками или членами других организаций. Действуя вне рамок правового поля, эти группы пользовались попустительством, а иногда и активным соучастием властей, де-факто контролировавших территорию Крыма, включая правоохранительные органы[168].

В ночь с 26 на 27 февраля российским спецназом[70][169][170][171] были заняты здания Верховного Совета и Совета министров АР Крым в Симферополе[172][e]. Также ранним утром 27 февраля были установлены блокпосты на Перекопском перешейке и Чонгарском полуострове, через которые осуществляется сухопутное сообщение между Крымом и материковой Украиной. Этот день ознаменовал начало активных и решительных действий России и пророссийских сил, закончившихся присоединением Крыма к РФ. Оценивая вероятного противника, специалисты Минобороны РФ имели в виду не только потенциал украинских ВС, но и возможное появление в Крыму активистов полувоенных формирований. В частности, имелась оперативная информация о размещении в Крыму группы «Правого сектора» и планах организации диверсий на объектах Черноморского флота. Ожидались также акции, рассчитанные на привлечение внимания мировых СМИ, — захват боевыми группами заложников и пленение российских военнослужащих. Учитывалась и вероятность применения оружия со стороны крымских татар.

27 февраля решением Верховного Совета Автономной Республики Крым лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов был назначен на пост председателя правительства автономии. Это решение, требовавшее, согласно Конституции Украины и Конституции АРК, согласования с президентом Украины, не было признано новыми украинскими властями[177]. По официальным заявлениям крымских властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем[178][179], которого крымские власти продолжали считать де-юре президентом Украины и через которого им удалось договориться о российской помощи[180] и объявил о проведении 25 мая 2014 года всекрымского референдума о статусе автономии и расширении её полномочий — тогда, правда, ещё не предполагавшего отделения от Украины[181].

1 марта Сергей Аксёнов переподчинил себе все силовые структуры республики и официально обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой «об оказании содействия в обеспечении мира и спокойствия на территории АРК»[182][183]. В тот же день Путин внёс в Совет Федерации обращение об использовании Вооружённых Сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране»[184]. Совет Федерации дал своё согласие на использование российских войск на Украине[182].

В начале марта российскими военнослужащими и крымскими отрядами самообороны были блокированы все военные объекты украинских вооружённых сил в Крыму[80]. Украинским военным был поставлен ультиматум: «или перейти на сторону крымской власти, или сложить оружие, или уехать» с территории полуострова[185], в противном случае им был обещан штурм воинских частей[186]. В условиях отсутствия чётких приказов из Киева военнослужащие Украины не оказали вооружённого сопротивления российским войскам, что позволило последним захватить без боя украинские военные базы и гарнизоны на полуострове[187].

На протяжении всего присоединения Крыма факт участия российских войск в этих событиях отрицался[6] и лишь спустя недели отрицаний был признан Россией[188]; эти отрицания «не могли обмануть иностранные разведывательные службы или военных специалистов»[6] (и кроме того, осложнили восприятие последующих российских утверждений о неучастии в украинском конфликте: после Крыма было «неудивительно, что наблюдатели предполагали существование подобных обстоятельств в Донецке, Луганске и других местностях»[188]), тем не менее у них было вполне определённое предназначение: России удалось вплоть до референдума скрывать свои намерения и то, насколько далеко (до полного присоединения территории) она готова пойти в крымском вопросе. Это в значительной мере дезориентировало украинские власти[189] и украинских военных в Крыму (готовившихся к противостоянию с отрядами «крымской самообороны», но не с профессионально вооружённым и подготовленным противником); неопределённость относительно намерений России усложнила Украине и западным странам выработку «своевременной и эффективной» совместной реакции на эти действия[6].

6 марта власти Автономной Республики Крым[190] и Севастополя[191] объявили об изменении формулировки вопроса референдума и переносе самого голосования на 16 марта 2014 года. На референдум были вынесены два вопроса: присоединение Крыма к России на правах субъекта федерации или восстановление Конституции 1992 года при сохранении Крыма в составе Украины[190]. Возможность отрицательно ответить на оба вопроса и сохранить статус-кво (Конституцию Автономной Республики Крым 1998 года) организаторами референдума не предусматривалась[192], а 11 марта парламентами АРК и Севастополя была принята декларация о независимости, направленная на легитимацию предстоящего процесса присоединения в рамках законов РФ.

Украинские власти объявили соответствующие решения неправомерными (исходя из антиконституционности региональных референдумов о вхождении частей украинской территории в другие страны[193][194][195][196][f]) и предприняли попытки организационного противодействия, в частности объявили о роспуске ВС АРК[198]. Несмотря на это, референдум был проведён в назначенный день. По официально опубликованным данным, подавляющее большинство проголосовавших в АРК и Севастополе высказалось за присоединение Крыма к России[199]. Неоднократно звучали обвинения в фальсификации результатов голосования[200][201], вместе с тем его официальные результаты в целом согласуются с данными опросов общественного мнения, проводившимися в Крыму как до, так и после его присоединения к России[202]. 17 марта 2014 года, опираясь на результаты референдума, крымские власти объявили о независимости Крыма как Республики Крым, охватывающей территории АРК и Севастополя в их границах на этот день. 18 марта Россия подписала с самопровозглашённым государством договор, вскоре ею же ратифицированный, согласно которому с этого дня в составе Российской Федерации образуются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь, три дня спустя отнесённые к новому, Крымскому федеральному округу. Украина, продолжая не признавать присоединение Крыма к РФ, вместе с тем вывела с отколовшихся территорий остатки своих силовых структур, что оставило спорные территории под безраздельным российским владычеством.

Стороны крымского конфликта[ | ]

В отчёте Миссии ОБСЕ по оценке положения в области прав человека, работавшей на Украине в марте-апреле 2014 года, указывалось, что, хотя спорное решение Верховной рады об отмене Закона «О языке», а также решение о подготовке закона о люстрации не стали решающими факторами, спровоцировавшими волнения в Крыму, они способствовали мобилизации значительного количества этнических русских против новых органов власти в Киеве. Действительные страхи перед политикой реваншизма в отношении русскоязычного меньшинства, по мнению Миссии, подпитывались слухами и тенденциозными сообщениями СМИ, а также беспочвенными радикальными заявлениями ряда политиков[203].

Как указывалось в отчёте, в ситуации, создавшейся в Крыму, в уязвимом положении оказались не только крымские татары, в большинстве своём поддержавшие государственность и территориальную целостность Украины, но и этнические украинцы, особенно те, кто активно выступал за территориальную целостность Украины. Многие этнические украинцы опасались преследований на национальной почве, так как полагали, что русское большинство считает всю украинскую общину ярыми сторонниками Майдана и территориальной целостности Украины. Усилению напряжённости способствовало присутствие в Крыму вооружённых подразделений неустановленной принадлежности, появление отрядов «народной самообороны», накалённая ситуация вокруг военных баз и объектов ВС Украины[204].

Позицию крымскотатарской общины, третьей по численности в Крыму, в значительной мере определяло отношение Меджлиса крымскотатарского народа — общественной организации, претендующей на полномочное представительство крымских татар. В период Евромайдана меджлис выступил в поддержку евроинтеграции и против «установления авторитарного режима» на Украине, то есть с позиций, прямо противоположных мнению Верховного Совета АР Крым.

Социологи В. Мукомель и С. Р. Хайкин, проводившие своё исследование в Крыму осенью 2015 года, характеризуют отношение крымских татар к описываемым событиям следующим образом[205]: «Гражданская идентичность крымских татар, до 2014 г. в подавляющем большинстве лояльных Украине, подверглась серьезным испытаниям во время и после „крымской весны“. Крымским татарам было что терять. Во-первых, к этому времени они заняли определённое место в экономике, политике, элитах Крыма. Во-вторых, их вполне устраивал вектор развития Украины, оптимизм был связан с европейской интеграцией через Турцию и Украину (что, впрочем, не мешало распространённости происламских и антиамериканских настроений). В-третьих, они имели квази-государственное представительство — Меджлис. Играла определённую роль и налаженная система грантов со стороны Запада и Турции». По наблюдениям социологов, существенную роль играли и идеологические и эмоциональные мотивы: новейшая история крымских татар, их возвращение в Крым неразрывно связаны с историей украинской государственности. Украина воспринимается как государство, принявшее крымских татар в период распада СССР и вернувшее им Родину, как страна, в становлении государственности которой они принимали самое активное участие[205]. Очевидная сопричастность крымских татар Украине предоставляла украинскому руководству возможность использовать крымских татар как «антирусский фактор», как важную силу в противодействии сепаратистским настроениям русского большинства полуострова. Идеологическая лояльность крымских татар украинскому государству была особенно заметна на фоне их настороженного отношения к России, которая в глазах крымских татар не просто формально является правопреемником Советского Союза, но и несёт ответственность за депортацию[205].

После силового разгона Евромайдана в ночь на 30 ноября 2013 года президиум меджлиса официально осудил действия властей, заявил о своей солидарности с требованиями немедленной отставки правительства Азарова и проведения внеочередных выборов Верховной рады Украины[206] и регулярно направлял в Киев для участия в Евромайдане организованные группы крымских татар[112][207]. В то же время, в крымскотатарской общине не все поддерживают меджлис. В оппозиции к меджлису находится партия «Милли Фирка»[g]. Во время присоединения Крыма крымские и российские власти предприняли активные усилия для того, чтобы если не склонить их на свою сторону, то хотя бы добиться их нейтралитета в сложившейся ситуации, для чего, в частности, к активному диалогу привлекались видные представители мусульманской общины России и руководство Республики Татарстан[209], давались заверения о конституционных гарантиях[210][211][212][213][214][215] и недопущении «эксцессов»[216][217]. Тем временем уже после референдума о статусе Крыма, который большинство крымских татар, судя по сообщениям, по призыву Меджлиса бойкотировало, произошёл ряд инцидентов, которые показали, что давление на общину крымских татар начинает расти[h].

Ещё до начала кризиса в Крыму ультрас симферопольского футбольного клуба «Таврия» выступили в защиту крымского Евромайдана, также поддержав акции протеста в Киеве[219]. В ответ на это они подверглись преследованиям со стороны местных властей и пророссийских активистов[220], однако продолжили своё участие в проукраинских акциях и после начала противостояния в Крыму. Социологи С. Хайкин и В. Мукомель в своём исследовании также отмечают тот факт, что для футбольных фанатов, независимо от национальности, была типична радикальная поддержка украинской стороны: «Учитывая, что большинство фанатов не являлись этническими украинцами или крымскими татарами, можно полагать, что для них играли и продолжают играть роль другие факторы: поездки с командой в другие города Украины, контакты с фанами других украинских клубов и т. д.»[205].

Заявление активиста «Правого сектора» Игоря Мосийчука, пригрозившего крымским сепаратистам на «поезд дружбы» в Крым на подавление их деятельности[221][222] стало существенной ошибкой проукраинских сил, поскольку спососбствовало росту опасений среди местного населения относительно «угрозы ультраправых»[223]. Во время крымских событий лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош заявил, что «Правый сектор» проводит мобилизацию, но в Крым отправится лишь в случае, если будет принято официальное решение приступить к «освобождению Крыма» совместно с другими силами[224] и что «Правым сектором» создан военный штаб, в задачу которого входит «разработка, тщательное планирование и дальнейшее командование своими отрядами в борьбе с российским агрессором» во взаимодействии с СНБО Украины[225]. В случае «открытого вторжения российских войск на территорию Крыма» «Правый сектор», по словам Мосийчука, намеревался частично перенести свою деятельность в Москву «и делать там революцию». По его словам, «Правый сектор» поддерживает связи с русскими националистами и «рассчитывает, что сформирует на территории РФ мощную пятую колонну»[226]. По словам члена политсовета «Правого сектора», представители организации находились во всех блокированных украинских воинских частях в Крыму[227]. 11 марта Верховный Совет АРК запретил на территории республики деятельность ВО «Свобода», «Правого сектора» и националистических группировок, входящих в его состав, члены которых «активно участвовали в массовых беспорядках в Киеве», и поручил службе безопасности АРК «проводить необходимую работу по выявлению и привлечению к уголовной ответственности виновных в разжигании межнациональной розни и призывах к насилию»[228], а позднее организация была запрещена и на всей территории России.

Крымский «Беркут» в составе 150 бойцов принимал активное участие в силовом противостоянии в Киеве во время Евромайдана. В ходе беспорядков 32 бойца получили ранения и один погиб[229]. 22 февраля, после того как президент Янукович отдал распоряжение вывести спецподразделения милиции и внутренние войска из Киева, 110 бойцов «Беркута» в полном снаряжении прибыли в Севастополь и Симферополь, где их встречали как героев[230]. После перехода Верховной рады под контроль бывшей оппозиции и. о. главы МВД Украины Арсен Аваков в ночь на 26 февраля принял решение о расформировании спецподразделения милиции «Беркут»[231]. Однако это решение стало для украинского правительства ошибкой: бойцы «Беркута» перешли на сторону России и пророссийских сил, способствуя присоединению Крыма к РФ (особенно на начальном его этапе, когда дополнительные российские подкрепления ещё не прибыли на полуостров), а часть бывших бойцов «Беркута» в дальнейшем приняла участие в войне против украинского правительства в Донбассе[223].

По данным назначенного Верховной радой на пост и. о. министра обороны Украины Игоря Тенюха, в Крыму и Севастополе находились 18,8 тыс. украинских военнослужащих, из них представителей военно-морских сил — 11,9 тыс., воздушных сил — 2,9 тыс., остальных воинских частей — 4 тыс.[209]. Украинские воинские части и штабы на территории Крыма с начала марта были заблокированы, воздерживались от каких-либо действий и соблюдали нейтралитет до тех пор, пока Крым не вошёл в состав России и военнослужащие были поставлены перед выбором — эвакуироваться и продолжать службу на Украине или принять российскую присягу. Как отмечает директор российского Центра анализа стратегий и технологий Р. Н. Пухов, массированная обработка украинских частей со стороны российских военных, которые, по сути, предлагали массовый переход на российскую сторону, стало «в высшей степени успешным мероприятием, приведшим к полному разложению украинских сил на полуострове»[i]. Тем не менее, эксперт считает очевидным, что этот успех всецело определялся уникальной спецификой этих сил (большинство военнослужащих Украины в Крыму были жителями полуострова), а не какими-либо особыми действиями в области пропаганды[232].

Российские войска на конец февраля 2014 года дислоцировались на территории Крымского полуострова в соответствии с российско-украинскими соглашениями по Черноморскому флоту от 28 мая 1997 года, действие которых было продлено в 2010 году[j]. На начало присоединения Крыма к Российской Федерации их контингент, по российским данным, составлял около 16 тысяч человек, ещё 9 тысяч человек были доставлены на полуостров по воздуху во время начавшихся событий[235]. Украина не денонсировала соглашения с Россией, а превышения предельной численности российских войск, определяемой этим документом, зафиксировано не было, что было одним из аргументов, выдвигавшихся Россией в пользу законности своих действий[209][236]. Участие российских войск в крымских событиях отрицалось Россией и было признано лишь после присоединения региона. Западные эксперты квалифицируют действия России в ходе крымских и донбасских событий 2014 года как «гибридную войну», рассматривая её как некую новаторскую форму ведения интервенции, которая, как утверждается, может стать базовым методом действий российского руководства на перспективу[232][237][k]. Директор российского Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Р. Н. Пухов, однако, полагает, что никаких принципиально новых действий российская армия в Крыму и на Украине не вела, употребление термина «гибридная война» носит более пропагандистский, чем классификационный характер, а действия, которые объявляются специфичными для «гибридной войны», на самом деле уже давно используются во всех вооружённых конфликтах «низкой интенсивности»[232][l].

Действия российского руководства в Крыму под лозунгом «защиты соотечественников» получили широкую поддержку со стороны населения и различных общественных организаций России. По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, образ бандеровца как опасного и жестокого врага формировался ещё с советских времён, и люди, которых привлекают к участию в акциях поддержки, зачастую сами считают необходимым «защитить соотечественников» в Крыму, так что подобные инициативы могут возникать и без подсказки властей. В российских СМИ с первых дней марта сообщали о многотысячных митингах «в поддержку Крыма» практически во всех регионах России, в которых участвовали организации Общероссийского народного фронта, профсоюзы, все парламентские партии, патриотические движения и разнообразные общественные организации. Повсеместно был организован сбор гуманитарной помощи — медикаментов, палаток, продуктов и пр[25]. В крымских событиях на стороне России и пророссийских сил принимали участие реестровые казаки российского Кубанского казачьего войска[14][15][25][238][239], активисты всероссийской политической партии «Родина», байкерский клуб «Ночные Волки»[27][240] и активисты российской партии «Другая Россия»[26].

Информационное освещение[ | ]

Российская военная операция в Крыму сопровождалась масштабной пропагандистской кампанией в российских СМИ, со времён распада СССР располагавших многомиллионной русскоязычной аудиторией на Украине[241]. Основные цели этой кампании состояли в дискредитации украинского руководства, пришедшего к власти в результате Евромайдана, и подрыве его легитимности, в подчёркивании серьёзной угрозы для русского и русскоязычного населения Украины (и, в частности, Крыма), исходящей от ультраправых сил после смены власти в стране, и в демонстрации «широкой народной поддержки» идеи «возвращения Крыма на Родину», под защиту России.

В российских СМИ смена власти на Украине квалифицировалась как «переворот», осуществлённый при поддержке Запада, в интересах которого новая власть и действует, Евромайдан — как движение, в котором доминировали крайние националисты, а сторонники евроинтеграции Украины представлялись идеологическими наследниками нацистов и их пособников. Подчёркивалась «историческая принадлежность» России Крымского полуострова, передача которого Украине в 1954 году являла собой «историческую ошибку» советского руководства, а также легитимность референдума 16 марта 2014 года как «свободного волеизъявления народа Крыма»; выделялся «добровольный переход» украинских силовиков в Крыму на сторону России и пророссийских сил. Утверждалось, что политика России в отношении Крыма аналогична действиям западных стран, считающих себя вправе осуществлять интервенции, перекраивать государственные границы и поощрять создание новых государственных образований (в том числе имея в виду «косовский прецедент»). Западные государства обвинялись в непосредственной организации событий на Украине — в особенности это касалось США, основной мотивацией которых в российских СМИ называлось расширение НАТО и сдерживание России, ради которого США оказывали давление на европейские страны в вопросе введения санкций против России[242].

Российские СМИ, воздействуя на внутрироссийскую аудиторию, способствовали формированию массовой поддержки стремительного превращения запутанного конфликта в политически приемлемое присоединение новых территорий; СМИ широко растиражировали обращение президента Путина от 18 марта 2014 года, где он обратился к историческим и эмоциональным аргументам в пользу присоединения Крыма к России. Что касается крымской аудитории, то, как пишут исследователи RAND Corp., оценить чистый эффект от информационной кампании на неё крайне нелегко: российское телевещание обращалось в первую очередь к внутренней аудитории, а воздействие на жителей Крыма и Украины в целом стало «побочным продуктом» (куда бо́льшую роль в организации событий сыграли действия «российских агентов и их помощников» в Крыму). С течением крымских событий трансляция украинских телеканалов на территории полуострова была прекращена, однако, как показали социологические опросы, большинство жителей Крыма к тому времени уже получало информацию в основном из российских СМИ. Хотя информационная кампания сыграла свою поляризующую роль, её ключевые успехи проявились не сами по себе, а как следствие ошибок новой украинской власти, восстановившей против себя население Крыма; пропагандистская кампания, сопутствующая силовым действиям, была не более чем второстепенным фактором по отношению к захвату полуострова при помощи вооружённой силы[243].

Украинские СМИ оказались вовлечены в разворачивавшееся информационное противостояние с Россией в ничуть не меньшей степени; в них наблюдалось «смещение акцентов» в распространяемой информации о ситуации в стране, смешение фактов и оценок событий и нарушение нейтральности «тона» передаваемых сообщений[244]. Победа Евромайдана и смещение В. Януковича создали ситуацию, когда впервые за всю историю самостоятельной Украины образовалось практически полное совпадение экономических и политических интересов ведущих медиабизнесменов с позицией и курсом действующей власти, что, в частности, проявилось во время событий в Крыму и на Юго-Востоке Украины, когда большинство ведущих общенациональных СМИ стали фактически «главным ресурсом информационной войны», отстаивая лишь вполне определённую точку зрения, тогда как альтернативный взгляд на указанные события в украинском медиапространстве практически не был представлен. В результате в ведущих национальных СМИ формируется и поддерживается «новая украинская идеология, выступающая за европейский выбор Украины и изображающая Россию в качестве главного „врага“», а альтернативная точка зрения и «разделение населения Украины» отвергаются; постулируются единство государства и незыблемость его унитарного строя[245] (в частности, крупнейшие общенациональные каналы Украины со 2 марта выходили с одинаковым логотипом — флагом Украины и надписью на нём «Единая страна» на русском и украинском языках[245][246]). Крымский полуостров в украинских СМИ во время и после событий 2014 года как правило именовался «оккупированным», а его «аннексия» после смещения Януковича стала одним из главных (наряду с последовавшей затем войной в Донбассе) объектов неприятия «промайданных» сил[247].

Обе стороны конфликта обвиняли друг друга во лжи и настаивали, что именно их информация является «достоверной» — хотя в действительности искажения (в том числе и умолчания, и преувеличения) допускали все его участники[188]. Кроме того, сторонами конфликта предпринимались попытки ограничить доступ к информационным ресурсам друг друга. Так, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания потребовал ограничить (а потом и полностью прекратить) вещание российских телеканалов на Украине, что мотивировалось «медийной войной» и «угрозой национальной безопасности»[248], а в Крыму прекращалось вещание украинских телеканалов, ранее обвинённых властями полуострова в «однобоком» освещении ситуации[249], частично их заменили российские телеканалы[244]. Ограничивался доступ нелояльных журналистов к освещению происходящих событий[250][188]

Последствия присоединения[ | ]

После присоединения Крыма фактической государственной границей между Россией и Украиной в этом регионе стала сложившаяся к этому времени административная граница АР Крым и Херсонской области[251], протяжённостью приблизительно 170 км по суше и в озёрах Азовского моря[252]; некоторое отклонение линии разграничения от этой границы в пользу России[m] сохранялось до конца 2014 года. В этой связи изменились отправные точки по разграничению Азовского моря, встали вопросы о разграничении вод и континентального шельфа к западу от Крыма — и как следствие, переговоры России и Украины по морскому разграничению стали невозможны: Украина не желает тем самым признавать Крым российской территорией[251], а Россия категорически отвергает разграничение Керченского пролива[253][254], так как это поставило бы под сомнение её суверенитет над Крымом. С 2014 года между Крымом и Украиной с крымской стороны открыта государственная граница России[255] и установлены пределы фактической пограничной зоны в Республике Крым[256], а первые украинские контрольно-пропускные пункты на линии разграничения с Крымом были развёрнуты ещё в начале марта 2014 года[257].

Для Украина утрата Крыма, наряду с геополитическими, военными и внутриполитическими последствиями, связана с экономическими последствиями потери государственной собственности, находившейся на полуострове, которая вошла в число объектов, национализированных крымскими и российскими властями[251] (см. также Переходный период в Крыму#Крым и Украина), де-факто сократилась исключительная экономическая зона страны. С полуостровом Украина утратила две трети своего военного флота[258]; 8 апреля 2014 года стало известно о достижении принципиальной договорённости между Россией и Украиной о выведении всех украинских кораблей и самолётов из Крыма[259], в рамках которой ВМС Украины планировалось возвратить около 70 боевых кораблей и судов[260], однако позднее Россия приостановила передачу военной техники из Крыма Украине, ссылаясь на действия украинских силовиков на востоке Украины[261][262] (хотя позднее заявила, что готова продолжить процесс возврата Украине военной техники ВСУ из Крыма[263][264][o]). Обострилось гражданское противостояние: с одной стороны, радикально пророссийские силы в ряде регионов страны (в том числе Донбассе), вдохновившись исходом крымских событий, стремились повторить «крымский сценарий» в своих регионах и от «простого неприятия» новой украинской власти перешли к активному сопротивлению и свержению её местных сторонников[266], с другой стороны, новая украинская власть, вознамерившись не допустить повторения «крымского сценария», объявила о начале силовых действий против захватывающих административные здания на востоке страны формирований[267]. Кроме того, выбытие из политического поля Украины вместе с Крымом и значительного количества проживающих там избирателей, выступавших за сохранение и укрепление связей с Россией, сократило возможности для прихода пророссийских сил к власти на Украине[268]. Большинство населения Украины восприняло утрату полуострова негативно[p], хотя и не стремилось к немедленному возврату полуострова[q].

Перед российским руководством и крымскими властями встала задача по интеграции полуострова в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ. Был установлен общий переходный период до 1 января 2015 года[270], однако по ряду параметров сроки перехода либо сокращались, либо наоборот увеличивались. До присоединения социально-экономические показатели Крыма в несколько раз ниже российских[271]. Находясь в составе Украины, Крым был «глубоко дотационным регионом», бюджет которого более чем на половину пополнялся из госбюджета Украины[272] и в 2013 году составлял лишь 600 млн. долларов[273] (около 18 миллиардов рублей по курсу 2013 года). Остро встали вопросы инфраструктурной зависимости Крыма от Украины и её преодоления: Крым зависел от Украины в поставках воды и электроэнергии, транспортном сообщении[251][274], что в частности проявилось в ходе экономической блокады Крыма со стороны Украины. Российскими властями разработана и осуществляется федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма до 2022 года[275], включающая строительство более 800 объектов в 9 отраслях экономики[r], общий бюджет составит 877 млрд. рублей. Бюджет Крыма постоянно увеличивается, с 102,1 млрд. рублей[273] в 2015 до 174,7 млрд в 2018 (что почти в 10 раз больше бюджета 2013 года), при этом поступления из федерального бюджета по Федеральной целевой программе составили 131,1 млрд. рублей (т.е. 75% от общего бюджета Крыма) [277]. Как заявил гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков, «расходы на Крым беспрецедентны — столько от федерального центра не получают даже северокавказские республики»[278]. По оценке Standard & Poor’s, Крым войдёт в число самых дотационных регионов России[279].

Присоединение региона развязало России руки в вопросе модернизации Черноморского флота и другой военной инфраструктуры на полуострове (ранее активно сдерживавшейся Украиной), а также фактически освобождало Россию от необходимости платить аренду за пребывание войск на полуострове (теперь оно было связано лишь с сохранением Россией контроля над ним)[251]. Соглашения о базировании флота (Харьковские соглашения и Соглашение о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на территории Украины и ряд других) были расторгнуты Россией, так как та теперь рассматривает полуостров как часть своей территории. Россия получила полный контроль над Керчь-Еникальским каналомКерченским проливом в целом), за проход которого Россия ранее платила до 15 млн долларов в год (по данным 2012 года), портовой инфраструктурой Крыма[251].

Поддержанное всеми парламентскими партиями и, согласно опросам, российским населением в целом присоединение Крыма также способствовало росту рейтинга президента Путина и федеральной власти. Хотя «эйфорическое» восприятие населением этого события продолжалось лишь несколько месяцев, эффект от него сохранялся в течение более продолжительного времени[s], кроме того согласно проводившимся после присоединения Крыма к РФ опросам, таковое было поддержано и большинством населения самого полуострова, что выдвигается Россией в обоснование легитимности нахождения Крыма в составе России[t] (хотя данные этих опросов встретили возражения со стороны противников присоединения Крыма к России, заявляющих о невозможности свободного волеизъявления в условиях «жёсткой наказуемости» отрицания российского суверенитета над Крымом[287][288]). На внешнеполитическом уровне, однако, присоединение Крыма способствовало обострению отношений России с западным сообществом («Большая семёрка», государства-члены НАТО, Евросоюза, Совета Европы), чья позиция состояла в осуждении российского вооружённого вмешательства во внутренние дела Украины («российской агрессии») и поддержке территориальной целостности и суверенитета Украины[u]. Присоединение Крыма не получило признания ни со стороны ранее контролировавшей его Украины (объявившей полуостров «временно оккупированной территорией»), ни на международном уровне[v], в связи с непризнанием законности присоединения Крыма к России рядом стран и международных организаций были введены экономические санкции против РФ[299][300][301].

Правовая сторона вопроса[ | ]

В рамках международного права[ | ]

Российское руководство, обосновывая присоединение Крыма, ссылается на Устав ООН и Декларацию 1970 года о принципах международного права, закрепляющие право на самоопределение, в том числе «свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним», которое, по мнению РФ, было реализовано «в экстремальных условиях невозможности реализации [населением Крыма] права на самоопределение в рамках Украины, усугубившихся приходом к власти незаконных властей, которые не представляют весь украинский народ», а также на прецедент с признанием одностороннего провозглашения независимости Косова[w]. Кроме того, Россия заявляет, что не превышала предельную численность войск в Крыму, установленную в соглашениях по Черноморскому флоту, и «не нарушала» их[303].

Украинское руководство, со своей стороны, рассматривает[304][305] действия России по присоединению Крыма как прямое нарушение Будапештского меморандума, которым Россия, Великобритания и США подтвердили Украине своё обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины[306], Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которым РФ и Украина обязались уважать целостность друг друга и признавали существующие между ними границы[307], и Договора о российско-украинской государственной границе, согласно которому Крым признаётся неотъемлемой частью Украины[308].

Венецианская комиссия дала заключение о том, что Конституция Украины, Конституция Автономной Республики Крым и базовые международные принципы относительно территориальной целостности и суверенитета субъектов международного права не позволяют Верховному Совету Крыма проводить референдумы о статусе автономии. Кроме того, по мнению комиссии, обстоятельства в Крыму не позволяли провести референдум в соответствии с европейскими демократическими стандартами[309][310][311]. Венецианская комиссия подчеркнула, что право на самоопределение следует понимать главным образом как внутреннее самоопределение в рамках существующих границ, а не как внешнее самоопределение через отделение. Кроме того, любой референдум о статусе территории требует серьёзных предварительных переговоров со всеми заинтересованными сторонами, а таких переговоров не было[309]. Канцелярия прокурора Международного уголовного суда рассматривает ситуацию в Крыму как международный вооруженный конфликт между Российской Федерацией и Украиной, возникший не позднее 26 февраля 2014 года и, по предварительной оценке, полагает право международных вооруженных конфликтов применимым и после подписания договора о принятии Республики Крым в состав России «постольку, поскольку в Крыму и Севастополе фактически сохраняется состояние оккупации»[312].

В рамках законодательства РФ[ | ]

Согласно действующей Конституции РФ (статья 65, часть 2), «принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом», согласно которому принятие в состав РФ в качестве нового субъекта «иностранного государства или его части» осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства. Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории «иностранного государства», должна исходить именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия о вхождении в состав РФ[313]. 17 марта 2014 года российские власти признали Республику Крым независимым государством, что, с точки зрения законодательства РФ, позволило ей подписать на следующий день договор о вхождении в состав России, не требуя согласия Украины[314].

Закон о принятии новых субъектов в состав РФ не предусматривает образование города федерального значения (имевшее место в случае с Севастополем) при принятии в состав России в качестве нового субъекта иностранного государства (в данном случае частично признанная Республика Крым) или его части[315]. Конституционный суд России, сославшись на статью 5 Конституции, счёл допустимым принятие Севастополя в состав России как города федерального значения[316], однако не объявил напрямую, является ли в принципе установленное законом ограничение сохраняющим свою силу или же оно отменено как неконституционное[317].

Российский юрист, член Общественной палаты Российской Федерации Елена Лукьянова, говоря об оценке действий Конституционного суда, предусмотренных законодательством при принятии части иностранного государства в свой состав, — проверке на соответствие не вступившего в силу международного договора Конституции, назвала восемь случаев нарушения Конституционным судом собственных процедур[318][319]. В ответ глава Конституционного суда России Валерий Зорькин сослался на то, что «столетиями и даже тысячелетиями Россия была скрепляема высшими духовными скрепами, называвшимися по-разному в разные времена. Будучи скреплена этими скрепами, она могла относиться к скрепам правовым с большим или меньшим пренебрежением»[320]. По его мнению, «когда „вооружённый майданный десант“ из Киева был готов отся в Крым, было уже не до „строгого юридического крючкотворства“»[321][322].

См. также[ | ]

Комментарии[ | ]

  1. 1 2 Украинские власти, ссылаясь, в частности, на внешний вид российской медали «За возвращение Крыма», утверждают, что присоединение Крыма было начато 20 февраля 2014 года[1], по утверждению же российских властей поручение «начать работу по возврату Крыма в состав России» было дано президентом Путиным утром 23 февраля[2], а более ранняя дата на медали является «технической ошибкой»[3][4]
  2. Установление полного военного контроля над Крымом (подъём российских флагов во всех воинских частях ВСУ на полуострове)[6]. О завершении «организованного вывода» украинских военных, оставшихся в рядах ВСУ, министр обороны России Сергей Шойгу сообщил 28 марта 2014 года[7]
  3. На оставшейся под контролем её властей территории.
  4. По Конституции Российской Федерации, действовавшей до 1993 года, именно российский двуступенчатый (Съезд народных депутатов — Верховный Совет) парламент являлся высшей властью; основные направления политики определял Съезд (который в крымском вопросе поручил Верховному Совету рассмотреть статус Севастополя), он (и, в несколько меньшей мере, Верховный Совет) мог принять любое решение в пределах федеральной компетенции РФ
  5. 26 февраля 2015 года президент РФ Владимир Путин установил памятный день 27 февраля — День Сил специальных операций[173]. Ряд СМИ, в частности государственная «Российская газета»[174], связали установленную дату с произошедшим за год до этого захватом зданий парламента и правительства АРК вооружёнными людьми без знаков различия[175][176]
  6. 20 марта 2014 года, уже после подписания Россией и крымскими властями договора о присоединении Крыма к РФ, Конституционный суд Украины признал неконституционной и декларацию о независимости Крыма[197]
  7. По оценке заместителя председателя Кенеша (Совета) партии «Милли Фирка» Васви Абдураимова, среди крымских татар за Евромайдан выступал исключительно меджлис, который во время выборов 2012 года поддержало 18 % крымскотатарского населения, а остальные, по его мнению, либо аполитичны и заняты проблемами выживания (до 60—70 %), либо активно выступали против Евромайдана (до 10—15 %)[208].
  8. По сообщениям, в Бахчисарае на некоторых домах крымских татар появились знаки, указывающие, что дома принадлежат татарам. Община расценила эти действия как акт устрашения и угрозу погрома. Убийство крымского татарина Решата Аметова, совершённое в марте, община расценила как акт террора, предпринятый с целью запугивания. 3 марта Решат Аметов стоял в одиночном пикете протеста возле здания Совета Министров перед отрядом «народной самообороны», который охранял здание. В тот же день он исчез. 15 марта было обнаружено его тело со следами пыток[218]
  9. После присоединения Крыма к РФ, более 15 тыс. военнослужащих украинских частей, подразделений и учреждений, ранее дислоцировавшихся на территории Республики Крым, изъявили желание продолжить военную службу в силовых структурах России. Лишь около 20 % украинских военнослужащих решили продолжить службу в ВС Украины и эвакуироваться из Крыма[232].
  10. По Соглашению о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, России на правах 20-летней аренды перешли: главная бухта города — Севастопольская с причалами для стоянки более чем 30 боевых кораблей, бухта Карантинная с бригадой ракетных катеров Черноморского флота и водолазным полигоном, Казачья бухта, где была размещена бригада морской пехоты, Южная бухта. В Стрелецкой бухте совместно базировались корабли российского и украинского флотов. Россия получила также в аренду основной арсенал боеприпасов, ракетную базу Черноморского флота, десантный полигон и два аэродрома: Гвардейское под Симферополем и Севастополь (Кача). Украина соглашалась на использование Черноморским флотом в Крыму, за пределами Севастополя, российских флотских объектов: 31-го испытательного центра в Феодосии, пунктов ВЧ-связи в Ялте и Судаке и крымского военного санатория. Согласно договорённостям, Россия могла иметь на Украине не более 25 тысяч человек личного состава, 24 артиллерийских систем калибра более 100 мм, 132 бронемашин, 22 боевых самолётов морской авиации наземного базирования, а численность российских кораблей и судов не должна была превышать 388 единиц. На арендуемых аэродромах в Гвардейском и Севастополе (Каче) можно было размещать 161 летательный аппарат[233]. Российская сторона обязалась не иметь ядерного оружия в составе Черноморского флота РФ на территории Украины[234].
  11. Так, в редакторском предисловии справочника по вооружённым силам стран мира «The Military Balance 2015», издаваемого Международным институтом стратегических исследований (The International Institute For Strategic Studies), «гибридная война» трактуется как «использование военных и невоенных инструментов в интегрированной кампании, направленной на достижение внезапности, захват инициативы и получение психологических преимуществ, использующих дипломатические возможности; масштабные и стремительные информационные, электронные и кибероперации; прикрытие и сокрытие военных и разведывательных действий в сочетании с экономическим давлением». Указывается, что в ходе крымской операции российские силы «продемонстрировали сочетание использования быстрого развёртывания, электронной войны, информационных операций, возможностей морской пехоты, десантно-штурмовых сил и спецназа, как и масштабное использование киберпространства и стратегической связи для многонаправленной и эффективной информационной кампании как для внутренней, так и для внешней аудитории»[237].
  12. По мнению эксперта, на Западе игнорируют уникальный характер крымской операции, где действия России опирались прежде всего на практически абсолютную поддержку местного населения, и вызванную в значительной мере этим фактором полную изоляцию и парализацию украинских войсковых частей в Крыму. Именно это сделало возможным достаточно длительное и почти бесконфликтное использование российских военных баз и военнослужащих без опознавательных знаков[232]. Действия России на Украине, по оценке Р. Н. Пухова, явились «классическим образцом действий внешней силы, направленных на поддержку угодных сил во внутреннем политическом и гражданском конфликте. С другой стороны, сами возможности такой поддержки связаны со специфическим характером конфликта, когда одна из его сторон придерживается фактически ирредентистских позиций и максимально заинтересована в вовлечении в конфликт той страны, объединение с которой ставится целью ирредентистского движения»[232].
  13. контроль РФ над участком территории южнее села Стрелковое, не включённым в состав Республики Крым/АР Крым, селом Чонгар и близлежащей территорией Чонгарского полуострова.
  14. в том числе корветы «Тернополь», «Луцк», «Хмельницкий», ракетный корвет «Приднепровье», корабль управления «Славутич», морские тральщики «Чернигов» и «Черкассы», большой десантный корабль «Константин Ольшанский», подводная лодка «Запорожье»
  15. По состоянию на июнь 2015 года, в Крыму всё ещё оставались 35 украинских кораблей, катеров и судов обеспечения[n]. Также на территории Крыма остались самолёт БЕ-12 и вертолёт Ми-9[265].
  16. по данным опроса украинского общественного мнения, проведённого организацией Gallup на контролируемых властями страны территориях в октябре 2014 года, только 4 % украинцев одобряло присоединение Крыма к России
  17. За таковой выступили 16 % опрошенных, 40 % считает необходимым дождаться стабилизации ситуации в юго-восточных регионах, и 34 % считает, что Украина не должна пытаться вернуть Крым[269].
  18. Программа, в частности, включает строительство электросетевых объектов, в т.ч. энергомоста в Крым и кабельного перехода через Керченский пролив, магистрального газопровода из Краснодарского края, реконструкции водоводов, берегоукрепительных сооружений, строительство транспортного перехода через Керченский пролив (Крымский мост), четырех индустриальных парков, ряда объектов медицины и здравоохранения, инфраструктуры 6 туристско-рекреационных кластеров и др.[276]
  19. По состоянию на март 2017 года, поддерживали присоединение полуострова к России 83—89 % россиян (в зависимости от формулировок вопроса), не поддерживали — 8—13 %. И хотя вопрос о том, принесло ли присоединение Крыма больше пользы или вреда, даёт менее однозначный результат (64 % против 19), вернуть полуостров Украине готовы не более 12 %, а 83 % выступают категорически против, причём, пишет социолог «Левада-Центра» Денис Волков, против такого шага выступает даже часть тех, кто считает решение о присоединении Крыма ошибочным. Некоторые мотивируют своё мнение тем, что это было бы нечестно по отношению к крымчанам; «блокирует возможность любых разговоров о возврате Крыма Украине» и то, что оно явилось бы «потерей лица», «уступкой внешнему давлению». Доля людей, считающих присоединение Крыма «проблемой», «позором», «провалом внешней политики», «ошибкой», в зависимости от формулировок вопросов составляет от 5 до 20 % населения. Эта доля, по утверждению социолога, относительно выше среди сторонников оппозиции, жителей Москвы, а также людей, ориентированных на расширение контактов с внешнем миром, причём даже в этих группах противники присоединения Крыма составляют меньшинство. Свою позицию они обычно обосновывают тем, что присоединение Крыма привело к увеличению бюджетных расходов и ухудшению отношений с «братской Украиной», странами-соседями[280] и развитыми государствами, «превращению России в страну-изгоя»[96].
  20. Так, согласно опросу американского социологического центра Pew Research Center в апреле 2014, большинство жителей Крыма считают, что референдум был свободным и честным (91 %) и что правительство Украины должно признать его результаты (88 %)[281]. Аналогичные результаты дал опрос, проведённый в Крыму Институтом Гэллапа 21—27 апреля 2014 г (82,8 % населения Крыма считает, что результаты референдума адекватно отражают взгляды большинства крымчан, 73,9 % опрошенных ожидает, что присоединение Крыма к России улучшит их жизнь и жизнь их семей[282]). Согласно телефонному опросу GfK Ukraine, 93 % населения Крыма поддерживает присоединение к России (82 % полностью поддерживают, 11 % скорее поддерживают), 4 % не поддерживают (2 % полностью и 2 % скорее не поддерживают), 3 % опрошенных не определили своего отношения[283][284]; cогласно проводившимся в 2014—2015 годах опросам ВЦИОМ, в поддержку присоединения Крыма к РФ высказывалось свыше 90 % опрашиваемых жителей Республики Крым[285][286]
  21. От России потребовали соблюдать нормы международного права и существующие международные обязательства, в том числе принятые в рамках Будапештского меморандума, прекратить вмешательство во внутренние дела Украины и перейти к решению всех спорных вопросов с Украиной через политический диалог — в частности, в рамках так называемой контактной группы по Украине[289][290]. Российское руководство, со своей стороны, отказывалось признавать легитимность фактических новых властей Украины, которые, по его мнению, пришли к управлению страной путём неконституционного вооружённого переворота и не обладали общенациональным мандатом[291], а поэтому Россия отказывалась рассматривать их как равноправного участника внешнеполитического диалога[292]. Россия призывала страны Запада, выступившие гарантами Соглашения об урегулировании политического кризиса, подписанного президентом Януковичем с оппозицией 21 февраля 2014 года, к строгому исполнению положений этого соглашения — прежде всего касающихся конституционной реформы, создания правительства национального единства и проведения выборов уже после конституционной реформы[293]. Отказ России принять требования западного сообщества привёл к резкому охлаждению отношений с НАТО, Евросоюзом, Советом Европы и государствами-членами этих организаций, а в дальнейшем — к введению политических и экономических санкций против России и ряда российских физических и юридических лиц и организаций, причастных, по мнению стран Запада, к дестабилизации ситуации на Украине
  22. Совет Безопасности ООН начиная с 28 февраля неоднократно рассматривал вопрос о ситуации в Крыму и в целом на Украине, но наличие у России права вето делало принятие каких-либо юридически обязывающих решений невозможным. 15 марта, за день до референдума в Крыму, состоялось очередное заседание Совета Безопасности ООН, на котором был вынесен на голосование проект резолюции о незаконности крымского референдума, но Россия заблокировала этот документ[294]. В итоге Генеральная Ассамблея ООН 27 марта 2014 года абсолютным большинством голосов приняла резолюцию о территориальной целостности Украины, основанную на заблокированном проекте резолюции СБ ООН[295][296], а в дальнейших своих резолюциях по Крыму рассматривала его как «временно оккупированную часть Украины». Резолюции Генеральной Ассамблеи имеют рекомендательный характер и не являются обязательными для выполнения[295], вместе с тем содержащийся в резолюции призыв не признавать изменения статуса Крыма в основном был поддержан на международном уровне; принадлежность Крыма Российской Федерации была признана очень немногими странами[297]. По состоянию на октябрь 2017 года, присоединение Крыма к РФ полностью и однозначно признаю́т пять международно признанных государств: Армения, Боливия, КНДР, Никарагуа и Сирия. Ещё семь стран — Афганистан, Венесуэла, Казахстан, Киргизия, Куба, Судан и Зимбабве — заявляли сходные позиции[298].
  23. Сама Россия считает Косово частью Сербии[302]

Примечания[ | ]

  1. 7683-е заседание СБ ООН Четверг, 28 апреля 2016 года, 15 ч. 00 м. Нью-Йорк
  2. 1 2 Путин объяснил, в связи с чем принял решение возвратить Крым в состав России
  3. Лавров прокомментировал неточность на медали «За возвращение Крыма»
  4. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С. В. Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году, Москва, 15 января 2018 года
  5. Kofman, 2017, A Chronology of events, p. 12: «By March 26, the annexation was essentially complete, and Russia began returning seized military hardware to Ukraine.21».
  6. 1 2 3 4 5 Kashin V., Denisentsev S. Russian Again: The Military Operation for Crimea, by Anton Lavrov // Brothers Armed: Military Aspects of the Crisis in Ukraine. — East View Press, 2014. — ISBN 978-1-879944-22-0.
  7. Представление офицеров, назначенных на высшие командные должности
  8. Обращение Президента Российской Федерации
  9. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай». Kremlin.ru (24 октября 2014). Проверено 24 октября 2014. Архивировано 24 октября 2014 года.
  10. Обращение Президиума Верховного Совета Автономной Республики Крым. Крымские известия (28 февраля 2014). Проверено 25 октября 2014. Архивировано 25 октября 2014 года.
  11. Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій „ДНР“ та „ЛНР“, які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян»
  12. John Simpson. Russia's Crimea plan detailed, secret and successful (англ.). BBC News (19 March 2014). — «For much of February, thousands of extra soldiers were quietly sent in to the bases which Russia was permitted by treaty to own in Crimea. Civilian "volunteers" moved in too. The plan was carried out secretly and with complete success.».
  13. Kofman, 2017, p. 75: «In Crimea, Russia achieved quick success through direct application of military power, while in Eastern Ukraine, its leadership took an entirely different approach.».
  14. 1 2 «Своих не бросаем!»: регионы России готовы принять беженцев из Украины — АиФ, 03/03/2014
  15. 1 2 Сергей Аксёнов в Краснодаре поздравил казаков с 25-й годовщиной реабилитации кубанского казачества. Правительство Республики Крым. Проверено 24 апреля 2016.
  16. В Севастополе депутаты создали управление по обеспечению жизнедеятельности и при нём координационный совет (недоступная ссылка). Проверено 28 февраля 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  17. 1 2 У Севастополі міськрада створила виконком на чолі з громадянином Росії. Радио Свобода (25 февраля 2014).
  18. В Севастополе создано муниципальное подразделение милиции «Беркут» (недоступная ссылка). Проверено 7 октября 2018. Архивировано 22 января 2015 года.
  19. Премьером Крыма стал лидер партии «Русское единство» Аксёнов // Интерфакс, 27.02.2014
  20. «Беркут» будет охранять общественный порядок в Крыму // Русская служба Би-Би-Си, 01.03.2014
  21. 1 2 Из-за конфликта в Крыму в Украину прибудет Верховный комиссар ОБСЕ. Сегодня.ua
  22. В Крыму организованы отряды самообороны — Русский блок. Фокус.ua, 27.02.2014.
  23. Русский блок: Мы начинаем сегодня создавать в Севастополе силовые структуры самообороны. Новый Севастополь, 23 февраля 2014.
  24. В Крыму казаки объединились для защиты полуострова и рассчитывают на помощь ЧФ. Сегодня.ua, 20 февраля 2014.
  25. 1 2 3 «Крымская весна» в России: шаги к воссоединению — РБК, 16 марта 2014 г
  26. 1 2 У Донецьку й Криму сепаратизм розпалюють російські націоналісти й неонацисти? — Українська правда, 07 березня 2014
  27. 1 2 Хирургическое вмешательство: «Ночные волки» бросились на оборону Крыма — MK, 25 февраля 2014
  28. Serbian paramilitaries join pro-Russian forces in Crimea. uk.reuters.com, 14.3.2014.
  29. В Севастополь для поддержки местных отрядов самообороны приехали сербские добровольцы. ТАСС.
  30. Українські прикордонники зберігають контроль у Криму. Euronews, 03.03.2014 (укр.)
  31. Кримські співробітники СБУ відмовилися підкорятися уряду Аксьонова. dt.ua, 4.3.2014. (укр.)
  32. ВВ МВД Крыма заявляют о верности народу Украины. Подробности.ua, 3.3.2014.
  33. Власти Крыма будут выполнять решения Верховной рады // Коммерсантъ, 23.02.2014
  34. Дорогие севастопольцы!, Пресс-служба СГГА. Архивировано 24 февраля 2014 года.
  35. Меджлис не признаёт новое правительство Крыма (видео). Сегодня.ua
  36. Кримські татари створюють загони самооборони. Gazeta.ua, 1 березня 2014 (укр.)
  37. В АРК создана Всекрымская Украинская Рада — Укринформ, 02.03.2014
  38. Украинцы Крыма попросили власти страны предотвратить войну на полуострове. Интерфакс, 27.2.2014.
  39. В Крыму проходит 10-тысячный митинг крымских татар. Вести, 23.02.2014.
  40. Під час сутичок у Сімферополі загинули двоє — Джемілєв Архивная копия от 13 апреля 2014 на Wayback Machine. tvi.ua, 26.02.2014 (укр.)
  41. Russian Citizen Elected Sevastopol Mayor Amid Pro-Moscow Protests in Crimea, The Moscow Times (25 февраля 2014). Проверено 27 февраля 2014.
  42. Ukraine leader Turchynov warns of «danger of separatism» (англ.). Euronews (25 February 2014). Проверено 1 марта 2014.
  43. Russia puts military on high alert as Crimea protests leave one man dead (англ.), The Guardian (26 February 2014). Проверено 27 февраля 2014.
  44. 1 2 Bērziņš J. Russia’s New Generation Warfare in Ukraine: Implications for Latvian Defense Policy. — Center for Security and Strategic Research: National Defence Academy of Latvia, 2014. — «Instead of relying on a mass deployment of tanks and artillery, the Crimean campaign deployed less than 10,000 assault troops – mostly naval infantry, already stationed in Crimea, backed by a few battalions of airborne troops and Spetsnaz commandos – against 16,000 Ukrainian military personnel»
  45. В оккупации Крыма РФ использовала 70 тыс. человек. // Українська правда. — 22.2.2016
  46. Крымские татары готовы взять в руки оружие, — Джемилев // Фокус.ua, 28.02.2014
  47. Kofman, 2017, The Balance of Forces, p. 5.
  48. Свыше 15 тыс. украинских военнослужащих в Крыму перешли на службу в силовые структуры РФ. ИТАР-ТАСС, 26.03.2014.
  49. «Бог дал - я ожил». gazeta.crimea.ua, 8.1.2015.
  50. Помнить о них — наш долг. crimiz.ru, 13.3.2011.
  51. Стрельба в Симферополе велась из одной точки - по бойцам самообороны и по соседней украинской военной части. c-inform.info
  52. Убивший накануне в Симферополе двух человек снайпер совершил 15-20 выстрелов - потерпевший. c-inform.info
  53. В Крыму похоронен Решат Аметов. trtrussian.com
  54. В Симферополе похоронили жестоко убитого Решата Аметова. bigmir.net
  55. Аксёнов о расследовании убийства Решата Аметова. youtube.com
  56. 1 2 Российский спецназ первым открыл огонь в Симферополе, где был убит украинский военный. Главред, 19.3.2014.
  57. Российский военный убил украинского майора выстрелами в грудь и голову. Сегодня.ua, 7.4.2014.
  58. Crimean parliament seized by unknown pro-Russian gunmen (англ.). The Guardian (27 February 2014). — «Two people died and 35 were injured during clashes outside the building on Wednesday…». Проверено 18 марта 2014.
  59. В результате стрельбы в Симферополе погибли два человека. Газета.Ру (19.03.2014). Проверено 19 марта 2014.
  60. ООН сворачивает ряд проектов в аннексированном Крыму. zn.ua, 21.5.2014.
  61. Crimea (англ.). The Columbia Encyclopedia, 6th ed. (2015). Проверено 4 января 2016.
  62. Disputed Territories // The Territories of the Russian Federation 2015 / Europa Publications. — Routledge, 2015. — P. 307. — 346 p. — (Europa territories of the world series). — ISBN 1317445139, ISBN 9781317445135.
  63. ООН не признала присоединение Крыма к России
  64. Crimea: Russia’s Little Pawn — «Ukraine and its Western backers still hotly contest the annexation, but it went virtually unchallenged by the Ukrainian military. Ukrainian troops who were on the peninsula before the annexation either defected to the Russian military or returned to Ukraine. And though the near-unanimous results of the referendum raised suspicions in the West, the reality is that most of Crimea’s inhabitants wanted to become part of Russia. Crimea has traditionally been the most pro-Russian part of Ukraine, and many on the peninsula viewed Yanukovich’s ouster as a coup orchestrated and supported by Western powers»
  65. Why Crimea is so dangerous (англ.), BBC News (11 марта 2014). Проверено 27 мая 2018. «The region voted heavily for Viktor Yanukovych in the 2010 presidential election, and many people there believe he is the victim of a coup - prompting separatists in Crimea's parliament to vote for joining the Russian Federation and a referendum on secession.».
  66. Oliphant, Roland. Keep out of Ukraine, America tells Russia (англ.), The Guardian (27 февраля 2014). Проверено 13 июня 2018. «Tensions in the Russian-majority Crimea soared after ethnic Russians established checkpoints on roads and raised vigilante defence groups in response to what many there see as an illegitimate coup by far-Right forces in Kiev.».
  67. БДИПЧ, 2014, с. 115-116: «С наступлением политического кризиса в Украине многоэтничное общество Крыма стремительно поляризовалось. Это стало очевидно 26-27 февраля 2014 г., когда выступающие за единство Украины крымские татары противостояли пророссийским демонстрантам в центре г. Симферополя. В ходе противостояния возникла давка, в которой погибло два человека. Опасность межэтнического конфликта обострилась в период, предшествовавший так называемому „референдуму о статусе Крыма“ 16 марта 2014 г., который крымские татары массово бойкотировали. Большинство собеседников ВКНМ заявили, что хотя спорное решение об отмене Закона „О языке“ (невзирая на наложение вето со стороны исполняющего обязанности Президента), а также решения о подготовке закона о люстрации, не стали решающими факторами, спровоцировавшими волнения в Крыму, они способствовали мобилизации значительного количества этнических русских против новых органов власти в Киеве. Действительные страхи перед политикой реваншизма в отношении русскоязычного меньшинства подпитывались слухами и однобокими сообщениями в СМИ, а также беспочвенными радикальными заявлениями ряда политиков».
  68. 1 2 Стенограмма заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 февраля 2014 года («О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины») (укр.)
  69. Меджлис выступил с обращением, поддерживающим Украину и осуждающим агрессию РФ. УНИАН, 15.03.2014
  70. 1 2 3 4 Автор: Андрей Кондрашов. ВИДЕО. Документальный фильм «Крым. Путь на Родину». Премьера состоялась 15 марта 2015 года. Телеканал «Россия 1» // russia.tv
  71. 1 2 Севастопольцы чуть не разгромили администрацию, но все же добились обещания передать все дела Алексею Чалому Архивировано 17 октября 2016 года.
  72. СБУ обнародовала видео захвата здания Верховного Совета Крыма
  73. Захват Верховного Совета Крыма: свидетельства очевидцев
  74. Рустам Корсовецкий. Новый премьер Крыма Аксенов считает президентом Януковича. Вести (27 февраля 2014). Проверено 5 июня 2016. Архивировано 5 июня 2016 года.
  75. Обращение Председателя Совета министров АРК Сергея Аксенова, Пресс-служба Верховного Совета АРК (1 марта 2014). Архивировано 8 ноября 2014 года. Проверено 8 ноября 2014.
  76. «Прямая линия с Владимиром Путиным». // kremlin.ru (17 апреля 2014). Проверено 17 апреля 2014.
  77. СНБО обнародовал стенограмму первого заседания после аннексии Крыма (документ) «LB.ua», 22.02.2016
  78. Совет Федерации разрешил Путину ввести войска на Украину
  79. Совет Федерации одобрил введение войск РФ на Украину
  80. 1 2 КрымНаш. КрымНеНаш
  81. Венецианская комиссия признала крымский референдум нелегитимным — Минюст Архивировано 6 мая 2016 года. // newsru.ua
  82. Крымский парламент принял решение о вхождении Крыма в состав России
  83. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  84. Путин, Константинов, Аксёнов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым.
  85. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с очередным докладом наблюдательной миссии ООН по правам человека на Украине. www.mid.ru. Проверено 25 ноября 2017.
  86. Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)
  87. Ситуация с правами человека во временно оккупированной Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)
  88. Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. — 15 февраля 2017 г.
  89. Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины. // ИТАР-ТАСС (27 марта 2014).
  90. Закон СССР от 26 апреля 1954 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР»
  91. Всеукраїнський перепис населення 2001
  92. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 KUBICEK, PAUL. «Structure, Agency, and Secessionism in the Soviet Union and Post-Soviet States.» In Secession as an International Phenomenon: From America’s Civil War to Contemporary Separatist Movements, edited by DOYLE DON H., 277-95. Athens; London: University of Georgia Press, 2010
  93. Постановление Верховного Совета Крыма от 05.05.1992 № 73-I «О проведении общекрымского референдума»
  94. 1 2 3 4 5 6 7 Полунов А. Ю. Общественные организации русского Крыма: политическая деятельность, стратегии взаимоотношений с властью. Государственное управление. Выпуск № 21. Декабрь 2009 года.
  95. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим
  96. 1 2 Волков. Долгосрочный эффект Крыма, Ведомости (17 марта 2017). Проверено 10 декабря 2017.
  97. Киселёв С. Н., Киселёва Н. В. Геополитические аспекты истории Крыма Архивировано 4 марта 2016 года.. // Учёные записки Таврического национального университета, серия «География» 17 (56). — 2004, № 3. — С. 74—81.
  98. Tatiana Buba. Russo-Ukrainian Relations: Sevastopol and the Black Sea Fleet. // GWU International Affairs Review, Vol. XIX, No. 1: Spring/Summer 2010. (англ.)
  99. Путин: Янукович кардинально изменил отношения между Украиной и Россией. ТСН.ua (9 июня 2010). Проверено 17 января 2019.
  100. История одного бывшего. Какой путь проделал экс-президент Украины Виктор Янукович // Коммерсантъ.
  101. Ніна Кур'ята Головний редактор ВВС Україна. Харківські угоди: від миру до війни (укр.). BBC News Україна. Проверено 17 января 2019.
  102. Якість життя, головні проблеми кримчан, шляхи розвитку Криму очима громадян (укр.) // Національна безпека і оборона. — Центр Разумкова, 2011. — № 4-5 (122-123). — С. 75-100.
  103. Как изменится электорат Януковича из-за сближения с Евросоюзом
  104. Корреспондент: Полная утрата доверия. Корреспондент подвел итоги двухлетнего правления Януковича
  105. Янукович уверен, что украинцы поддерживают его желание изменить Конституцию
  106. Только 2,1 % украинцев назвали политические проблемы и отсутствие лидера-реформатора главными проблемами страны
  107. БДИПЧ, 2014, с. 51: «Начавшиеся в ноябре 2013 г. массовые демонстрации в Киеве и других городах Украины оказали огромное влияние на политическую ситуацию в Крыму, где, начиная с декабря 2013 г. стали проходить демонстрации противников Майдана и, в целом немногочисленные, протесты сторонников Майдана».
  108. Крымский парламент решил, что надо поддержать Азарова и Россию — Европейская правда, 22 ноября 2013
  109. 1 2 Решение Верховного Совета Автономной Республики Крым от 27 ноября 2013 года № 1477-6/13 «О политической ситуации»
  110. Крымский парламент решил ещё раз поддержать Азарова и заклеймить оппозицию — Европейская правда, 27 ноября 2013
  111. Меджлис крымскотатарского народа выступает за отставку правительства Украины и внеочередные выборы рады // Интерфакс 03.12.2013
  112. 1 2 На Євромайдан в Київ виїжджають кримські татари // Корреспондент.net, 05.12.2013
  113. Меджлис отправил на Евромайдан сотни крымских татар Архивировано 4 марта 2016 года. // NEWSru.ua, 27 ноября 2013
  114. «Антимайдан». Киевский центр политических исследований и конфликтологии. 11.12.2013 Архивировано 25 февраля 2014 года.
  115. Последние новости о мятежном Майдане. Vesti.ua, 02.12.2014
  116. Крымский парламент принял обращение к Президенту Украины Виктору Януковичу
  117. Митингующие на Майдане запретили Януковичу вступать в Таможенный союз
  118. Обращение Президиума ВС АРК. // crimea.gov.ru (11 декабря 2013). Проверено 4 декабря 2014.
  119. В Киеве опасаются переворота в Крыму
  120. Крым на антимайдане будет требовать референдум о независимости, — свободовец
  121. ПР готовит в Крыму антимайдан с требованием независимости полуострова — Сиротюк
  122. 14.12.13 Юрий Сиротюк, депутат Верховной Рады от ВО Свобода
  123. Украина трещит по швам. И первым может отколоться Крым
  124. Крым готовится объявить государственную независимость при поддержке России, — депутат (недоступная ссылка)
  125. Путин: Мы не собираемся махать шашкой и вводить куда-то войска. Российская газета (19 декабря 2013). Проверено 27 января 2019.
  126. Возможность ввода войск в Украину Путин назвал "чушью и ерундой". www.unian.net. Проверено 27 января 2019.
  127. Пресс-конференция Владимира Путина. Президент России. Проверено 27 января 2019.
  128. Снова ДНД?
  129. «Русское Единство» заявляет о мобилизации для установки блокпостов на въезде в Крым и создания отрядов народных дружин
  130. Сергей Аксёнов: «Русское Единство» готово оказать поддержку правоохранителям
  131. Казаки обсудили план действий по предотвращению попыток проникновения в Крым фашиствующих экстремистов
  132. Вставайте, люди русские!
  133. Заявление ВС АРК о политической ситуации. Официальный сайт Государственного Совета Республики Крым (22 января 2014). Проверено 10 ноября 2014. Архивировано 10 ноября 2014 года.
  134. Обращение Президиума ВС АРК от 24 января 2014 года № 31-6/14–ПВР. Официальный сайт Государственного Совета Республики Крым (7 февраля 2014). Проверено 10 ноября 2014. Архивировано 10 ноября 2014 года.
  135. Решение Президиума ВС АРК от 27 января 2014 года № 1578-6/14 «О мерах по содействию охране порядка и общественной безопасности на территории Автономной Республики Крым». Официальный сайт Государственного Совета Республики Крым (27 января 2014). Проверено 10 ноября 2014. Архивировано 10 ноября 2014 года.
  136. Решение Президиума ВС АРК 7 февраля 2014 года № 1594-6/14 «О представлении Прокурора Автономной Республики Крым от 29 января 2014 года № 07/1-212 исх. 14». Официальный сайт Государственного Совета Республики Крым (7 февраля 2014). Проверено 10 ноября 2014. Архивировано 10 ноября 2014 года.
  137. Партия «Русский блок» объявляет набор в отряды самообороны Архивировано 1 февраля 2014 года.
  138. Ъ-Новости — Глава администрации Севастополя мы должны защитить город от «коричневой чумы» — сторонников евроинтеграции Украины
  139. Пророссийские организации Севастополя предлагают, в случае переворота на Украине, отделиться и создать федеративное государство Малороссию. Интерфакс (26 января 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  140. Могилёв считает, что народные дружины не дадут «взорвать» Крым — Крым.comments.ua
  141. Крымские татары выступили против дружинников — Крым.comments.ua
  142. Главу меджлиса «затоптали» в крымском парламенте — Крым.comments.ua
  143. Защитить статус и полномочия Крыма!
  144. Крымские татары готовы дать отпор попыткам отторжения автономии от Украины — Чубаров. УНИАН, 16.02.2014
  145. Верховна Рада України повинна розглянути питання про розпуск парламенту Криму
  146. Стенограмма пленарного заседания ВР Украины от 05.02.2014 (укр.)
  147. Украинская оппозиция пригрозила разогнать парламент Крыма
  148. Капицын В. М. Метаморфозы украинской идентичности и крымское младореформаторство 2014 года. Ежегодник «Россия: тенденции и перспективы развития», Выпуск 11, часть I. Москва, 2016
  149. 1 2 Matsuzato, Kimitaka. Domestic Politics in Crimea, 2009—2015. In: Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, Volume 24, Number 2, Spring 2016
  150. Спикер крымского парламента: Крым может отделиться от Украины, если «страна развалится». Интерфакс (20 февраля 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  151. Спикер автономии Владимир Константинов назвал сообщения в СМИ о самоопределении Крыма провокационными
  152. McDermott. Brothers Disunited: Russia's Use of Military Power in Ukraine. FMSO. Архивировано 2 ноября 2015 года.
  153. Richard Sakwa. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands : [англ.]. — I.B.Tauris. — 2014. — P. 107—108. — 220 p. — ISBN 9781784530648. — «When it came to the takeover, Russia’s actions were not so much premeditated as an opportunistic reaction to developments on the ground. With the Sochi Olympics over on 23 February, Putin turned his attention to Ukraine. The Kharkov Accords, giving Russia leasing rights up to 2042, were threatened, and even the treaty allowing Russia to use the base to 2017 came under threat. This argument is often countered by the existence of the ‘Return of Crimea’ medal awarded by the Russian Ministry of Defence to those who had assisted the process, with the dates 20 February to 18 March on the reverse. This is taken to prove that the operation started before the change of government in Kiev, especially since the notice was soon after taken down from the ministry’s website. In practice, all the medal shows is that the forces were on alert, which is hardly surprising, but the decision only came later.»
  154. Виктору Януковичу пора выбираться. Запад усиливает давление на президента Украины. Газета «Коммерсант», 21.02.2014
  155. Состоялось подписание Соглашения об урегулировании кризиса в Украине. Пресс-служба Президента Украины Виктора Януковича (21 февраля 2014). Архивировано 23 февраля 2014 года.
  156. Янукович назвал происходящее в Украине государственным переворотом. РБК Украина, 22.02.2014
  157. Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України (укр.). Верховная рада Украины (22.2.2014). — Постанова № 757-VII. Проверено 23 февраля 2014.
  158. Рада отстранила Януковича и назначила выборы Президента на 25 мая 2014 г. РБК Украина, 22.02.2014
  159. Путин: организаторы госпереворота в Киеве готовили физическое устранение Януковича
  160. В Севастополе депутаты создали управление по обеспечению жизнедеятельности и при нём координационный совет Архивировано 2 апреля 2015 года.
  161. Меджлис срочно собирает митинг под крымским парламентом
  162. Меджліс розпочинає мітинг проти сепаратизму у Криму
  163. Татары разошлись создавать самооборону, чтобы защищать Крым // «Украинская правда», 26.02.2014.
  164. В Симферополе во время митингов погибли двое.
  165. В Симферополе произошли столкновения перед Радой. Русская служба Би-би-си (26 февраля 2014). Проверено 13 декабря 2015.
  166. «Мы идем в Россию. Как – не знаю». Как Россия присоединяла Крым. Расследование «Газеты.Ru». Газета.Ru (12 марта 2015). Проверено 13 декабря 2015.
  167. В Симферополе проходят массовые митинги крымских татар и пророссийских организаций (трансляция). Левый берег (26 февраля 2014). Проверено 13 декабря 2015.
  168. БДИПЧ, 2014, с. 64.
  169. Путин разъяснил законность смены власти в Крыму с участием спецназа. Meduza (15 марта 2015). Проверено 13 декабря 2015.
  170. Вежливо и сердито. Коммерсантъ (16 марта 2015). Проверено 13 декабря 2015.
  171. Бывший командующий ЧФ рассказал об операции «вежливых людей» в Крыму. Лента.ру (13 марта 2015). Проверено 13 декабря 2015.
  172. Над захваченными парламентом и правительством Крыма подняты российские флаги. Интерфакс, 27.02.2014
  173. Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2015 № 103 «Об установлении Дня Сил специальных операций»
  174. Сергей Птичкин. Вежливые люди получили свой День, Российская газета (27 февраля 2015). Архивировано 27 февраля 2015 года. Проверено 3 марта 2015.
  175. Россия: День сил спецопераций в годовщину захвата Крыма // Русская служба Би-би-си, 27.02.2014
  176. Vladimir Putin announces official holiday to mark Crimea operation // The Telegraph, 27.02.2014
  177. Новым премьером Крыма избран лидер Русского единства Аксенов — Корреспондент, 27 февраля 2014
  178. В. Константинов по телефону согласовал с В. Януковичем главу правительства АРК - С. Куницын. УНН (27.02.2014). Архивировано 8 марта 2014 года.
  179. Парламент Крыма: крымский премьер назначен законно с разрешения Януковича
  180. Крымские власти объявили о подчинении Януковичу. Lenta.Ru (27 февраля 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  181. В крымском парламенте разъяснили суть вопроса, вынесенного на референдум // Крымское информационное агентство, 28.02.2014
  182. 1 2 Виталий Цепляев, Сергей Осипов. Крым как поле битвы. Хроника противостояния народа Украины и власти, Востока и Запада // Аргументы и факты. — 2014. — № 10 (1739) за 5 марта. — С. 6.  (Проверено 2 ноября 2015)
  183. Премьер-министр Крыма попросил Путина о помощи. ИТАР-ТАСС, 01.03.2014
  184. Владимир Путин внёс обращение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный сайт Президента России (01.03.2014). Проверено 2 марта 2014.
  185. СМИ: в штабе ЧФ России планы штурма назвали «чушью»
  186. Командующий Черноморского флота РФ поставил ультиматум украинским военным — Минобороны
  187. Как России удалось взять Крым без боя?
  188. 1 2 3 4 J. L. Black. Setting the tone. Misinformation and disinformation from Kyiv, Moscow, Washington and Brussels in 2014 (англ.) // The Return of the Cold War: Ukraine, The West and Russia. — 2016. — P. 163-194.
  189. Kofman, 2017, Use of Deception at the Tactical and Strategic Levels, pp. 23-24.
  190. 1 2 Парламент Крыма принял постановление «О проведении общекрымского референдума». // Сайт парламента Крыма (6 марта 2014). Проверено 18 марта 2014.
  191. Жители Севастополя примут участие в референдуме о статусе Крыма. // РИА Новости (6 марта 2014). Проверено 18 марта 2014.
  192. Референдум в Крыму: ответ «нет» не предусмотрен
  193. Про зупинення дії Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 6 березня 2014 року № 1702-6/14 «Про проведення загальнокримського референдуму»
  194. Про зупинення дії Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1727-6/14 «Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя»
  195. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями виконуючого обов’язки Президента України, Голови Верховної Ради України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про проведення загальнокримського референдуму» (справа про проведення місцевого референдуму в Автономній Республіці Крим)
  196. КСУ признал неконституционным решение о проведении референдума в Крыму | Новости политики | РБК-Украина
  197. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим „Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя“
  198. Пленарное заседание ВРУ 15.03.2014 (укр.)
  199. Crimea Votes to Secede From Ukraine as Russian Troops Keep Watch // The New York Times, 17.03.2014
  200. Мустафа Джемилев: На самом деле явка на референдуме в Крыму была 34,2%. ERR.Novosti (12 декабря 2014). Проверено 27 января 2016.
  201. Что думают белорусы о крымском референдуме. Немецкая Волна (17 марта 2014). Проверено 27 января 2016.
  202. Токарев, 2015, с. 38.
  203. БДИПЧ, 2014, с. 115-116.
  204. БДИПЧ, 2014, с. 116-117.
  205. 1 2 3 4 Мукомель В. И., Хайкин С. Р. Крымские татары после «Крымской весны»: трансформация идентичностей // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, № 3 (133) / 2016
  206. Меджлис крымскотатарского народа выступает за отставку правительства Украины и внеочередные выборы Рады // Интерфакс 03.12.2013
  207. Меджлис отправил на Евромайдан сотни крымских татар Архивировано 4 марта 2016 года. // NEWSru.ua, 27 ноября 2013
  208. Islamnews. Татары Крыма просят РФ помочь в битве с «бандеровской нечистью» (недоступная ссылка). Проверено 12 марта 2014. Архивировано 1 марта 2014 года.
  209. 1 2 3 Ширяев В. «Вежливые люди» в Крыму: как это было. // Новая газета. — № 42. — 18 апреля 2014.
  210. Новые власти Крыма обещают татарам равноправие после присоединения полуострова к России. Петербургский дневник, 06.03.2014
  211. Аксёнов предложил крымским татарам места в правительстве. Вести. Ru
  212. Постановление ВР АРК «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество»
  213. Парламент Крыма принял постановление «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество» // crimea.gov.ru, 11.03.2014
  214. Власти Крыма приняли постановление о гарантиях прав крымских татар. Ведомости, 11.03.2014
  215. Госдума России готова гарантировать расширение прав крымских татар // Интерфакс, 12.03.2014
  216. Путин обсудил с экс-главой меджлиса крымских татар ситуацию в Крыму. Газета. Ru
  217. Лидер крымских татар рассказал о беседе с Путиным. Русская служба Би-би-си (12 марта 2014). Проверено 12 марта 2014.
  218. БДИПЧ, 2014, с. 118.
  219. Ультрас «Таврії» відповіли на сміх Могильова Бандерою (фото) — Факти, 24 Січня 2014
  220. В Крыму открыли охоту на ультрас «Таврии» — Сегодня.ua, 29 Января 2014
  221. «Правый сектор» сформирует «поезд дружбы» и не допустит раскола Украины, — Мосийчук — 112.ua
  222. «Правый сектор» отправит в Крым «поезд дружбы»
  223. 1 2 Kofman, 2017, Ukrainian Actions Contributing to Russian Success, p. 21.
  224. «Правий сектор» у Крим не збирається і закликає правоохоронців до співпраці Архивная копия от 18 марта 2014 на Wayback Machine — Укрінформ, 02.03.2014
  225. ЗВЕРНЕННЯ ГОЛОВНОКОМАНДУВАЧА «ПРАВОГО СЕКТОРУ» ДМИТРА ЯРОША. Banderivets.org.ua
  226. «Правый сектор» Дмитрия Яроша готов воевать в Москве Политрада, 06.03.2014
  227. «Правый сектор» сообщил о присутствии своих бойцов в военных частях Крыма. Вести, 14.03.2014
  228. Решение Верховного Совета АРК от 11 марта 2014 № 1740-6/14 «О противодействии распространению экстремизма в Автономной Республике Крым»
  229. Более 30 бойцов крымского подразделения «Беркута» были ранены в Киеве
  230. Севастополь встретил бойцов «Беркута» как героев
  231. Глава МВД Украины расформировал «Беркут». // Новая газета (26 февраля 2014). Проверено 22 января 2015.
  232. 1 2 3 4 5 6 Руслан Пухов. Миф о "гибридной войне". — Независимое военное обозрение, 29.05.2015.
  233. Состав Черноморского флота ВМФ России. Инфографика
  234. Угода між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України
  235. Чижов: Россия во время кризиса перебросила в Крым 9 тысяч военнослужащих
  236. Владимир Путин: мы действовали в интересах русских людей и всей страны. ТАСС (16 марта 2015). Проверено 26 июня 2015. Архивировано 26 июня 2015 года.
  237. 1 2 Руслан Пухов. Рейтинг военных потенциалов. — Независимое военное обозрение, 27.03.2015.
  238. На Кубани медики и казаки готовятся ехать в Украину, а газеты призывают брать в руки оружие — ТСН, 12 марта 2014
  239. Краснодарский казак о «Беркуте», зайцах и особенностях «полевого» Крыма Архивная копия от 17 марта 2014 на Wayback Machine — РБК, 14 марта 2014 г.
  240. «Ночные волки» привезли гуманитарную помощь для блокпостов и больниц Крыма — МК, 12 марта 2014
  241. «Russia and Ukraine: Edging closer to war», The Economist, Mar 1st 2014
  242. Kofman, 2017, p. 12—14.
  243. Kofman, 2017, p. 28.
  244. 1 2 С. Голубев. Дисфункции информационной деятельности украинских СМИ в 2014 г. // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история, № 41-42 / 2014.
  245. 1 2 С. Голубев. Система СМИ Украины в 1991—2014 гг. — основные этапы развития и их особенности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015. № 1 (51): в 2-х ч. Ч. II. C. 38-44. ISSN 1997-292X.
  246. Ukraine's Media during Revolution, Annexation, War and Economic Crisis (англ.). E-International Relations. Проверено 17 декабря 2018.
  247. Жаботинская С. А. Язык как оружие в войне мировоззрений. Майдан — Антимайдан. Словарь лексических инноваций. — Черкассы, 2015.Архивировано 23 апреля 2016 года.
  248. БДИПЧ, с. 43.
  249. Власти Крыма готовы отключить "необъективные" украинские новостные каналы. ТАСС. Проверено 17 декабря 2018.
  250. БДИПЧ, с. 42.
  251. 1 2 3 4 5 6 The consequences of the annexation.
  252. Крымский рубеж. ТАСС. Проверено 11 декабря 2018.
  253. Стенограмма 349 (внеочередного) заседания Совета Федерации от 21 марта 2014 года
  254. Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. ТАСС (8 февраля 2018).
  255. Между Крымом и Украиной установлена госграница (рус.), РИА Новости (25 апреля 2014). Проверено 13 апреля 2017.
  256. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 26 ноября 2014 г. № 659 г. «О пределах пограничной зоны на территории Республики Крым». Российская газета (17 декабря 2014).
  257. Кабінет Міністрів України - Прикордонники посилюють контроль на межі АР Крим (укр.). www.kmu.gov.ua. Проверено 11 декабря 2018.
  258. Ukraine rebuilds navy, with U.S. help, to counter Russian build-up... (англ.), Reuters (2 November 2016). Проверено 11 декабря 2018.
  259. Россия разрешила вывести из Крыма украинские корабли и самолёты. Podrobnosti.ua, 08.04.2014
  260. Россия начала передачу Украине боевых кораблей украинских ВМС. ИТАР-ТАСС, 11.04.2014
  261. Александр Саможнев Россия приостановила передачу Украине военной техники из Крыма // Российская газета, 05.07.2014
  262. О приостановлении мероприятий по передаче вооружения, военной техники и материальных средств вооружённых сил Украины // МИД России, 05.07.2014
  263. Встреча с руководителями российских печатных СМИ и информагентств
  264. Россия может вернуть Украине боевую технику из Крыма‍
  265. В Крыму «зависли» украинские корабли | Центр журналистских расследований
  266. Gordon M. Hahn. Ukraine Over the Edge: Russia, the West and the “New Cold War”. — McFarland, 2018-01-14. — 368 с. — ISBN 9781476628752.
  267. Украина готовится отразить «вторую волну спецоперации РФ» (рус.), Reuters (7 апреля 2014). Проверено 11 декабря 2018.
  268. Paul D’Anieri. Gerrymandering Ukraine? Electoral Consequences of Occupation (англ.) // East European Politics and Societies. — 2018-08-09. — P. 0888325418791020. — ISSN 0888-3254. — DOI:10.1177/0888325418791020.
  269. Gallup Inc. Ukrainians Seek Stability After Crimean Crisis (англ.). Gallup.com. Проверено 19 декабря 2018.
  270. Полпред в КФО: переходный период в Крыму не закончен. ТАСС (17 ноября 2015).
  271. ВЕДОМОСТИ — Затраты федерального бюджета на ФЦП Крыма и Севастополя сокращены с 1,1 трлн до 790 млрд рублей
  272. Станет ли Крым самым дотационным регионом России?
  273. 1 2 Бюджет Крыма: бездонная бочка или сколько денег нужно полуострову - Под прицелом
  274. Расходный полуостров // Коммерсантъ. — 2014-07-03.
  275. https://fcp2020.ru/wp-content/uploads/2018/09/os1059.pdf
  276. Дирекция по реализации ФЦП
  277. Бюджет Крыма на 2018 год принят с дефицитом в 2,5 млрд рублей - Экономика и бизнес - ТАСС
  278. ВЕДОМОСТИ — 100 млрд не хватит
  279. ВЕДОМОСТИ — Крым может стать одним из самых дотационных регионов
  280. Ведомости. Третий срок Путина: что было обещано и что сделано (8 декабря 2017). Проверено 27 мая 2018.
  281. Despite Concerns about Governance, Ukrainians Want to Remain One Country. Pew Research Center (8 May 2014). Проверено 19 мая 2014.
  282. Newsgathering and Policy Perceptions in Ukraine. GALLUP. Broadcasting Board of Governors. (03-06-2014). Проверено 6 апреля 2014.
  283. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ КРЫМА. Исследование проведенное GfK Ukraine по заказу компании Berta Communications при поддержке Canada Fund for Local Initiatives для проекта Free Crimea, с. 7
  284. Rapoza, Kenneth One Year After Russia Annexed Crimea, Locals Prefer Moscow To Kiev (англ.). Forbes.com (20.03.2015). Проверено 6 апреля 2015.
  285. Крым в России: год спустя
  286. Крым после энергоблокады: первый опрос
  287. Неоткрытый Крым
  288. Charron, 2016, p. 239: «However, several authors have cautioned that surveys conducted in occupied Crimea concerning identities and support for the annexation are unreliable, as an oppressive political environment and harsh punitive repercussions for refuting Russian sovereignty over the region effectively silence those in opposition.».
  289. Обама и Меркель предложили создать контактную группу для налаживания диалога Украины и РФ. ИТАР-ТАСС, 08.03.14
  290. РФ должна согласиться на создание контактной группы по Украине, считают в США и Франции. ИТАР-ТАСС, 08.03.14
  291. Владимир Путин ответил на вопросы журналистов о ситуации на Украине. Kremlin.ru (4 марта 2014). Проверено 16 марта 2017.
  292. Заявление для СМИ Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В. И. Чуркина по итогам закрытых консультаций Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине
  293. Лавров: намерения США ввести санкции против России — это уже угроза. ИТАР-ТАСС, 06.03.14
  294. Россия применила право вето при голосовании резолюции Совета Безопасности по Украине
  295. 1 2 Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины. Центр новостей ООН (27.03.2014). Проверено 28 марта 2014.
  296. Территориальная целостность Украины. Генассамблея ООН.
  297. Olivier Corten. The Russian intervention in the Ukrainian crisis: was jus contra bellum ‘confirmed rather than weakened’? (англ.) // Journal on the Use of Force and International Law. — 2015. — Vol. 2, iss. 1, no. 17—41. — «It looks as though the Assembly’s injunction was generally followed; by January 2015, the change of status of Crimea had been recognised by very few states (eg Nicaragua, Syria, Afghanistan and Venezuela), while others, essentially European states, adopted clear economic sanctions against Moscow»
  298. Сколько стран мира признали Крым частью России?. Фактограф. Радио Свободная Европа (26 октября 2017). Проверено 18 января 2018.
  299. Вслед за США и ЕС санкции против россиян ввела Канада
  300. SANCTIONS LIST (недоступная ссылка). Проверено 15 апреля 2015. Архивировано 27 февраля 2015 года.
  301. Заявление президента Обамы по Украине
  302. Посол РФ в Сербии: Россия из-за Крыма не изменит отношения к Косово. РИА Новости. Проверено 30 декабря 2015.
  303. Правовые обоснования позиции России по Крыму и Украине
  304. Заява МЗС з нагоди 20-ї річниці підписання Будапештського меморандуму
  305. Брифінг в МЗС
  306. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
  307. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной
  308. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе Архивировано 1 января 2016 года.
  309. 1 2 CDL-AD(2014)002-e Opinion on «whether the decision taken by the Supreme Council of the Autonomous Republic of Crimea in Ukraine to organise a referendum on becoming a constituent territory of the Russian Federation or restoring Crimea’s 1992 constitution is compatible with constitutional principles» adopted by the Venice Commission at its 98th Plenary Session (Venice, 21—22 March 2014)
  310. Венеціанська комісія визнала «референдум» у Криму нелегітимним (укр.)
  311. Венецианская комиссия не признала крымский референдум
  312. Отчет о действиях по предварительному расследованию 2018 г. (пункты об Украине). Международный уголовный суд.
  313. Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru, 07.03.2014.
  314. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ, ст. 4, п. 3
  315. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ, ст. 4, п. 3 и 4
  316. Постановление КС РФ по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  317. Кряжков В. А. Крымский прецедент: конституционно-правовое осмысление // Сравнительное конституционное обозрение. — М.: Институт права и публичной политики, 2014. — № 5 (102).
  318. О праве налево. Статья Елены Лукьяновой
  319. Глава КС Зорькин поспорил о законности аннексии Крыма
  320. Право — и только право. Статья Валерия Зорькина
  321. Российская правовая и коммуникативная катастрофа
  322. Валерий Зорькин между конституцией и севрюжиной с хреном

Ссылки[ | ]