Полетаев, Владимир Владимирович

Владимир Владимирович Полетаев
Владимир Владимирович Полетаев
Флаг член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от исполнительной власти Республики Алтай
с 30 сентября 2014
Предшественник Виктор Алексеевич Лопатников
Флаг Министр экономического развития и инвестиций Республики Алтай
январь 2007 — сентябрь 2007
Глава правительства Александр Васильевич Бердников
Флаг Министр имущественных отношений Республики Алтай
декабрь 2004 — март 2006
Глава правительства Михаил Иванович Лапшин;
Александр Васильевич Бердников

Рождение 23 мая 1975(1975-05-23) (43 года)
Горно-Алтайск, Горно-Алтайская автономная область, РСФСР, СССР
Образование Алтайский государственный университет
Учёная степень кандидат юридических наук
Профессия юрист

Владимир Владимирович Полетаев (родился 23 мая 1975, Горно-Алтайск, Алтайский край) — российский государственный деятель. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Алтай[1], Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Первый представитель Совета Федерации в Коллегии ФНС России за все время существования совещательного органа.

Образование[ | код]

В 1997 г. — окончил Алтайский государственный университет в Барнауле по специальности юриспруденция.

В 2002 г. — окончил аспирантуру Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В 2017 г. — окончил Дипломатическую академию Министерства иностранных дел Российской Федерации.

В 2018 г. — прошел профессиональную переподготовку в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности государственное и муниципальное управление.

В 2018 г. — окончил программу Executive Master in Public Management в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В 2018 г. — завершил обучение по программе Internship at City University of Hong Kong, Program for the Executive Masters in Public Management в College of Business, City University of Hong Kong.

Трудовая деятельность[ | код]

1997 г. — ведущий инспектор отдела таможенных расследований Горно-Алтайской таможни, далее переведен на должность главного инспектора юридического отдела.

За период работы в данной должности было расследовано 74 дела, по результатам рассмотрения которых правонарушители были привлечены к ответственности. За отличное несение службы, грамотные и квалифицированные действия по выявлению сокрытого от таможенного контроля товара и за внесенный вклад в развитие таможни Полетаеву В. В. была объявлена благодарность с занесением в личное дело и записью в трудовую книжку.

1998 г. — переведен на работу в Госкомимущество Республики Алтай (с 2003 г. — Министерство имущественных отношений Республики Алтай) на должность заместителя Председателя — начальника отдела по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

За время работы В. В. Полетаева в должности заместителя Министра была сформирована вся нормативно-правовая база Республики Алтай, регламентирующая вопросы финансового оздоровления и проведения процедур несостоятельности (банкротства). При непосредственном участии и контроле со стороны В. В. Полетаева были подготовлены и обучены специалисты по антикризисному управлению для работы на предприятиях Республики Алтай независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности. В. В. Полетаев от имени Республики Алтай представлял интересы государства и государственных внебюджетных фондов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. В общей сложности В. В. Полетаев участвовал в 740 судебных делах по защите прав и законных интересов Республики Алтай. За данный период времени Полетаев В. В. принял участие в разработке и принятии не менее 60 нормативно-правовых актов Республики Алтай. Также им проводился анализ и внесение предложений по совершенствованию федерального законодательства в области земельно-имущественных отношений и вопросов управления государственной собственностью.

За время работы в должности заместителя Министра — начальника отдела по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению В. В. Полетаев награждён Почётной грамотой Госкомимущества Республики Алтай и Почётной грамотой Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай.

2003 г. — в связи с созданием на территории Республики Алтай территориального органа Федеральной службы финансового оздоровления России в Республике Алтай назначен на должность руководителя данного ведомства.

Во время работы в должности руководителя ТО ФСФО России в Республике Алтай В. В. Полетаев координировал деятельность межведомственной комиссии по рассмотрению финансового состояния предприятий Республики Алтай, представлял интересы Российской Федерации и Республики Алтай в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, проводил постоянную работу по подготовке кадров для работы в качестве арбитражных управляющих, результатом чего стало создание саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

2004 г. по 2006 г. — министр имущественных отношений Республики Алтай.

В данный период В. В. Полетаевым проводилась работа по совершенствованию законодательной базы Республики Алтай, было разработано и принято более 30 нормативно-правовых актов, осуществлялась работа по судебной защите государственной собственности Республики Алтай в целях повышения эффективности управления государственной собственностью и законодательного регулирования вопросов, связанных с земельными правоотношениями. Под руководством Полетаева В. В. было систематизировано республиканское законодательство в области земельных и имущественных отношений и издан Сборник нормативно-правовых актов общим объёмом 567 страниц. Данное издание было рекомендовано для государственных и муниципальных служащих Республики Алтай, аспирантов, преподавателей и студентов юридических специальностей высших и средних специальных учебных заведений.

2007 г. — министр экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

За время работы в данной должности под руководством и при непосредственном участии В.В Полетаева были подготовлены и приняты нормативно-правовые акты, регулирующие рыночные отношения в области экономического развития Республики Алтай. Проведена значительная работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территориях муниципальных образований «Майминский район» и «Чемальский район» Республики Алтай. Проведен конкурс по выбору разработчика долгосрочной стратегии развития Республики Алтай, принята программа развития кадрового потенциала Республики Алтай.

2008 г. — руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Республике Алтай.

При непосредственном участии В. В. Полетаева проведена работа по созданию территориального органа и филиала открытого акционерного общества «Особые экономические зоны». Подготовлено и подписано соглашение о создании на территориях муниципальных образований «Майминский район» и «Чемальский район» Республики Алтай особой экономической зоны туристстко-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ). Принят республиканский закон, устанавливающий налоговые льготы резидентам ОЭЗ ТРТ. Проведен комплекс мероприятий по привлечению и регистрации резидентов ОЭЗ ТРТ «Алтайская долина», а также популяризации экономического потенциала Республики Алтай и привлечению инвестиций.

По результатам работы Полетаеву В. В. распоряжением Правительства Российской Федерации присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации — государственный советник Российской Федерации 3 класса. За добросовестный труд, безупречное выполнение должностных обязанностей и высокий профессионализм Полетаеву В. В. объявлена благодарность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами с занесением в личное дело и трудовую книжку. Указом Главы Республики Алтай Полетаеву В. В. присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Алтай».

2010 г. по 2014 г. — заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю.

с 2014 г. — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Научная деятельность[ | код]

В 2001 г. — Владимир Полетаев преподавал в Горно-Алтайском Государственном Университете гражданское право.

В 2002 — 2003 гг. при участии и под руководством Владимира Полетаева было подготовлено и издано информационно справочное пособие «Проблемы судебной практики по делам о несостоятельности (банкротстве)» на 221 страницах и сборник Республики Алтай по вопросам управления и приватизации государственного имущества (часть 1) на 271 странице. Оба издания были рекомендованы в качестве справочного и методического пособия для государственных и муниципальных служащих, преподавателей и учащихся юридических учебных заведений.

В 2012 г. Владимир Полетаев защитил кандидатскую диссертацию «Гражданско-правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья в Российской Федерации». Имеет степень кандидата юридических наук.

Направления деятельности[ | код]

Владимир Полетаев является заместителем председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Известен как эксперт в области налогового, банковского, таможенного законодательства.

Состоит в:

— Межрегиональном банковском совете при Совете Федерации;

— Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации;

— Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития субъектов Российской Федерации;

— подкомитете по межпарламентскому взаимодействию стран БРИКС;

— Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений;

— Коллегии Федеральной налоговой службы России;

— Экспертно-консультативном совете по реализации таможенной политики при Федеральной таможенной службе России.

В рамках межпарламентской деятельности Владимир Полетаев активно взаимодействует с парламентариями дружественных иностранных государств. Входит в состав групп Совета Федерации по сотрудничеству с Советом штатов Парламента Республики Индии, с Меджлисом Туркменистана, с Федеральным национальным советом Объединенных Арабских Эмиратов, с парламентом Республики Корея, с Великим национальным собранием Турецкой Республики, с Кнессетом Государства Израиль.

Член Всероссийской политической партии "Единая Россия". Занимает должность первого заместителя председателя Комиссии Президиума Генерального совета "Единой России" по работе с обращениями граждан к Председателю партии Д. А. Медведеву. Курирует эту деятельность по Сибирскому федеральному округу. 

Известные инициативы[ | код]

В 2015 году Владимир Полетаев внес предложения по субсидированию авиа- и железнодорожных билетов для школьников в летний период каникул при наличии туристической путевки сроком свыше 14 дней. Кроме того, предложил ввести налоговый вычет на приобретение туристических путевок в России, для стимулирования  внутреннего туризма. Позже эта инициатива была подхвачена министерством культуры РФ. Также Владимир Полетаев выступил за введение обязательного лицензирования и усиление ответственности компаний, продающих авиабилеты через Интернет.

Другой наиболее заметной инициативой Владимира Полетаева стало предложение о введении статуса «самозанятого» для физических лиц на патентной основе. Сенатор высказал уверенность в том, что  введение данного статуса для физических лиц  упростит процедуру оформления, ведения и прекращения бизнеса для тех кто  работает в одиночку или семейным подрядом из 3-5 человек. «Такой бизнес без регистрации ИП поможет вывести из тени миллионы частных предпринимателей», — подчеркнул Владимир Полетаев.

Владимир Полетаев высказался за пересмотр системы подготовки школьников и системы оценки ЕГЭ. Сенатор предложил министру образования РФ, а также представителям ведущих вузов страны принять участие в экзамене и лично ответить на вопросы тестов.

Владимир Полетаев предложил установить предел мощности двигателя для неопытных водителей. По мнению сенатора, садиться за руль автомобиля с мощным двигателем можно разрешать только опытным водителям со стажем вождения от 5 лет. А начинающим - необходимо ограничить мощность авто в зависимости от опыта: до трех лет стажа - мощность двигателя машины не должна превышать 100 лошадиных сил, от трех до пяти лет - 150 л.с.

Кроме того, Владимир Полетаев внес предложение по созданию отдельной «дорожной карты», направленной на улучшение дорожно-транспортной ситуации в стране. По проекту автора, в неё также должны войти меры, предусматривающие повышение качества подготовки и проверки знаний водителей в автошколах, градацию водительских прав от «новичка» до «профессионала», а в перспективе – стимулирование перехода на более удобные и компактные машины в городах.

Владимиру Полетаеву также удалось решить ряд вопросов непосредственно для своего региона. Так, в рамках «правительственного часа» Совета Федерации он вынес на рассмотрение и добился положительных решений о прямом сотрудничестве министерства связи и массовых коммуникаций с Республикой Алтай в целях развития информационного общества в регионе, развития здесь широкополосного интернета, в том числе в тех поселениях, где численность населения не превышает 250 человек; о сохранении за Горно-Алтайским НИИ сельского хозяйства статуса самостоятельного института в процессе структурного реформирования аграрных научных институтов Сибири; о рассмотрении вопроса по строительству дополнительного модуля и усилению таможенного терминала в селе Ташанта Кош-Агачского района Республики Алтай и открытию границы для торговли мясом и мясопродуктами.

В 2016 году Владимир Полетаев выступил против административных штрафов для физических лиц за неприменение контрольно-кассовой техники и внес соответствующие поправки в законопроект о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере применения контрольно-кассовой техники. Несмотря на то, что первоначально обязанность применять контрольно-кассовую технику в законопроекте была возложена на организации и индивидуальных предпринимателей, штрафы за неиспользование ККТ и за невыдачу чека предусматривались как для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, так и для их сотрудников.

Совместно с сенаторами Вадимом Тюльпановым и Андреем Клишасом  Владимир Полетаев предложил ужесточить ответственность за надругательство над гимном России. Согласно законопроекту для оскорбивших российский гимн предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до года либо  принудительных работ также до одного года[2].  

В 2017 году Совет Федерации одобрил шесть законов, разработанных Владимиром Полетаевым. Все они были подписаны Президентом Российской Федерации и официально опубликованы в следующие даты:

28 марта 2017 года — изменения в статьи 10 и 22 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Закон упростил процедуру изменения учредительных документов кредитных организаций. В частности, включение сведений об адресах обособленных подразделениях в уставы акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью стало не обязательным. Данная информация стала размещаться на официальных сайтах коммерческих банков и Банка России.Закон также привел к единообразию законодательство в области банков, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

1 мая 2017 года — 1) изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания многоуровневой банковской системы;

2) изменения в отдельные законодательные акты в связи с с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления

кредитных организаций. Согласно принятым изменениям банки были разделены на два уровня. Первый уровень - универсальные банки, системно значимые кредитные организации, к которым предъявлены повышенные требования. На втором уровне - банки с базовой лицензией и упрощенным регулированием (главным образом, региональные банки). Кроме того, был создан дополнительный механизм финансового оздоровления кредитных организаций в виде Фонда консолидации банковского сектора и специализированная управляющая компания в структуре Банка России. Деятельность Фонда направлена на предупреждение банкротства коммерческих банков и их дальнейшее финансовое оздоровление.

1 июля 2017 года — изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Закон усовершенствовал порядок взаимодействия Центрального банка с коммерческими банками. В частности, предоставил им доступ к личному кабинету на официальном сайте ЦБ через интернет. Таким образом, был создан более эффективный и оперативный способ коммуникации между кредитными организациями и мегарегулятором (ЦБ).

19 июля 2017 года — изменения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете". Закон дополнил перечень документов в области бухгалтерского учета новым видом документа, нормативным актом Центрального банка России, и действует в отношении кредитных и некредитных финансовых организаций. И для тех, и для других нормативные акты Центробанка устанавливают планы счетов бухгалтерского учета, порядок их применения и отражения на счетах бухгалтерского учета.

20 декабря 2017 года — изменения в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка". Принятый закон ввел в правовое поле деятельность инвестиционных советников - профессиональных участников рынка ценных бумаг. Ранее этот вид деятельности не был законодательно урегулирован, что мешало развитию инвестиционной активности в стране.

В этом же году Владимир Полетаев выступил в пользу ужесточения наказания за "природный вандализм" - действия правонарушителей, оставляющих рисунки и надписи на скалах, придорожных камнях и других природных, исторических и археологических объектах в Республике Алтай. Инициатива сенатора была связана с участившимися случаями совершения данных правонарушений, что вызывает большую обеспокоенность у жителей региона.

Совместно с депутатом Государственной Думы Ириной Яровой и другими парламентариями Владимир Полетаев внес на рассмотрение Государственной Думы два законопроекта, направленных на защиту жизни и здоровья пациентов и медицинских работников, а также обеспечение прав граждан на медицинскую помощь.

18 апреля 2018 года Президент Российской Федерации подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части регулирования структурных облигаций". Закон вводит в российское правовое поле новый вид эмиссионных ценных бумаг, структурных облигаций, позволяющих инвесторам получать более высокий доход по сравнению с традиционными облигациями. Приобрести структурные облигации могут только профессиональные участники ранка ценных бумаг – квалифицированные инвесторы. Тем не менее, Центральный Банк вправе установить критерии, при соответствии которым физические лица тоже смогут совершать операции с данным видом ценных бумаг. Выпускать структурные облигации вправе кредитные организации, брокеры, дилеры и специализированные финансовые общества. При этом ценные бумаги должны быть обеспечены залогом денежных требований или иного имущества.

23 апреля 2018 года был опубликован закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств". Законом ужесточается ответственность за хищение средств с банковских счетов граждан, а также электронных денег. Теперь это относится к категории тяжких преступлений независимо от суммы причиненного ущерба и всем, кто их совершит, грозит наказание до 6-10 лет лишения свободы. Ранее уголовная ответственность наступала с ущерба в 2,5 тысячи рублей, чем часто пользовались преступники при списании средств.Также изменились суммы, характеризующие размер ущерба. Если раньше крупным считался размер ущерба на сумму более 1,5 миллионов, то теперь – от 250 тысяч, порог особо крупного размера снизился с 6 миллионов до 1 миллиона.

Общественные инициативы и социально-значимые проекты[ | код]

Владимир Полетаев учредил ряд конкурсов среди жителей и гостей Республики Алтай, направленных на популяризацию патриотических, экологических, культурных и семейных ценностей.

Фотоконкурс "Природа Горного Алтая". Конкурс воспевал красоту и величие Горного Алтая через фотоискусство. По итогам проекта в Совете Федерации состоялась выставка лучших фотографий. Представленные на ней работы сенатор передал в дар Республике Алтай.

Конкурс эссе на тему защиты окружающей среды "Мой Алтай". Конкурс проводился в рамках Года экологии в России, с целью привлечения внимания граждан к проблемам в сфере экологии, формирования у населения активной гражданской позиции в сфере защиты окружающей среды. К участию принимались работы, отражающие взгляд представителей разных поколений на отношения человека и природы.

Конкурс селфи-фотографий "Лето в Горном Алтае". Конкурс проводился с целью популяризации среди жителей России и зарубежья туристских и рекреационных возможностей Республики Алтай, продвижения регионального бренда в сети Интернет и средствах массовой коммуникации. К участию принимались снимки, на которых изображался автор фотографии на отдыхе в любом уголке Республики Алтай.

Фотоконкурс "Мамина улыбка". Конкурс направлен на развитие и пропаганду семейных традиций и ценностей, повышение роли семьи в духовно-нравственном воспитании детей. Жители Республики Алтай присылали на конкурс фотографии, на которых запечатлены мамы всех возрастов и поколений вместе с детьми, внуками и правнуками.

Призеры и победители всех проектов были награждены ценными призами и подарками.

Семья[ | код]

Женат, воспитывает троих детей. В октябре 2017 года у сенатора родилась внучка.

Увлечения[ | код]

Любит природу родного края, увлекается горным туризмом и фотографией пейзажей Алтая.

Награды[ | код]

  • Заслуженный юрист Республики Алтай (2011)[1]
  • Благодарность Руководителя ФНС России (2011)[3]
  • Почётная грамота Госкомимущества Республики Алтай
  • Почётная грамота Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай
  • Почётная грамота ФНС России
  • Благодарственная грамота Всероссийской политической партии «Единая Россия»
  • Юбилейная медаль «260 лет добровольного вхождения  алтайского народа в состав Российского государства»
  • Медаль За веру и добро от Губернатора Кемеровской области А.Тулеева (2014)
  • Благодарность Правительства Российской Федерации (2017)
  • Медаль Федеральной налоговой службы Российской Федерации "За содействие ФНС России" (2017)
  • Почетная грамота Президента Российской Федерации (2018)[4]

Примечания[ | код]

  1. 1 2 Владимиру Полетаеву присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Алтай» (рус.). Республика Алтай: официальный интернет-портал (14 января 2011). Проверено 22 декабря 2014.
  2. Вместе-РФ | Сенаторы внесли в ГД законопроект, ужесточающий наказание за надругательство над гимном. Телеканал Совета Федерации "Вместе-РФ". Проверено 1 августа 2016.
  3. Владимир Полетаев награждён Благодарностью Руководителя ФНС России (рус.). Российский налоговый портал (22 ноября 2011). Проверено 22 декабря 2014.
  4. Сенатор Полетаев награждён Почётной грамотой Президента России (рус.). Проверено 1 июня 2018.

Ссылки[ | код]