Парламент Молдавии

Парламент Республики Молдова
молд. Parlamentul Republicii Moldova
X созыв
Эмблема Парламента Молдавии
Эмблема Парламента Молдавии
Тип
Тип однопалатный парламент
Руководство
Председатель Зинаида Петровна Гречаный, Партия социалистов Республики Молдова
с 8 июня 2019
Структура
Членов 101
Moldova2020 June Parliament.svg
Фракции
Выборы
Последние выборы 24 февраля 2019
Штаб-квартира
www.parlament.md

Парламент Молдавии (молд. Parlamentul Republicii Moldova; до 23 мая 1991 — Верховный Совет Молдавской ССР) — высший представительный и законодательный орган Молдавии. Состоит из 101 депутата, избирается на 4 года.


Парламент согласно конституции Молдовы[ | ]

Признание мандатов депутатов[ | ]

Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.

Срок полномочий[ | ]

  • Срок полномочий парламента — четыре года. Он может быть продлён органическим законом в случае войны или катастрофы.
  • Парламент созывается президентом Молдовы не позднее чем в 30-дневный срок после выборов.
  • Парламент исполняет полномочия до законного созыва нового состава парламента. В этот период не могут вноситься изменения в конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.
  • Законопроекты или законодательные предложения, внесённые в повестку дня парламента предыдущего состава, рассматриваются вновь избранным парламентом.
Здание парламента Молдавии

Внутренняя организация[ | ]

  • Структура, организация и деятельность парламента определяются регламентом. Источники финансирования парламента предусматриваются в утверждаемом им бюджете.
  • Председатель парламента избирается тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов на срок полномочий парламента. Он может быть досрочно освобождён от должности тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.
  • Заместители председателя избираются по представлению председателя парламента по согласованию с парламентскими фракциями.

Открытость заседаний[ | ]

  • Заседания Парламента являются открытыми.
  • Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых заседаний.

Основные полномочия[ | ]

Парламент имеет следующие основные полномочия:

  • принимает законы, постановления и резолюции;
  • назначает референдумы;
  • даёт толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;
  • утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
  • утверждает военную доктрину государства;
  • осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных конституцией;
  • ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключённые Республикой Молдова;
  • утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
  • осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;
  • избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;
  • утверждает ордена и медали Республики Молдова;
  • объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
  • объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
  • организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
  • приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
  • принимает акты об амнистии;
  • осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.

Сессии[ | ]

  • Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
  • Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.

Руководство[ | ]

Фракции[ | ]

Очередные выборы в Парламент Молдавии X созыва состоялись 24 февраля 2019[1].

Фракция Председатель партии Лидер фракции Количество депутатов
Логотип ПСРМ.svg Фракция Партии социалистов Республики Молдова
Игорь Додон
Корнелий Фуркулицэ
37
Logo Partidul Acțiune și Solidaritate.png Фракция «ПДС, блок АКУМ»
Игорь Гросу (и. о.)
15
Pdm logo.gif Фракция Демократической партии Молдовы
Павел Филип
Дмитрий Дьяков
11
Logo Da.png Фракция «ПППДП, блок АКУМ»
Андрей Нэстасе
Александр Слусарь
11
Неприсоединившиеся
10
Фракция партии ШОР
Илан Шор
9
Logo PRO MOLDOVA.png Про-Молдова
Андриан Канду
7
Независимые
1

Парламент предыдущих созывов[ | ]

Парламент XIII-го созыва (1994—1998)[ | ]

56 28 11 9
АДПМ СПМ БКИ ИбАХДНФ

Парламент XIV-го созыва (1998—2001)[ | ]

40
26
24
11
ПКРМ
ИбДКМ
ИбДПМ
ПДСМ

Парламент XV-го созыва (2001—2005)[ | ]

71
19
11
ПКРМ
Альянс Брагиша
ХДНПМ

Парламент XVI-го созыва (2005—2009)[ | ]

56
23
11
8
3
ПКРМ
АНМ
ХДНПМ
ДПМ
СЛПМ
  • К концу 2008:
56
16
12
10
7
ПКРМ
АНМ
Неприсоединившиеся
ДПМ
ХДНПМ

Парламент XVII-го созыва (апрель—июль 2009)[ | ]

60
15
15
11
ПКРМ
ЛПМ
ЛДПМ
АНМ

Парламент XVIII-го созыва (2009—2010)[ | ]

48
18
15
13
7
ПКРМ
ЛДПМ
ЛПМ
ДПМ
АНМ
  • На 2010:
43
18
15
13
7
5
ПКРМ
ЛДПМ
ЛПМ
ДПМ
Неприсоединившиеся
АНМ

Парламент XIX-го созыва (2010—2014)[ | ]

42 32 15 12
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛПМ
  • На 2011:
39 31 15 12 4
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛПМ Неприсоединившиеся
  • На 2012:
34 31 15 12 9
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛПМ Неприсоединившиеся
  • На 2013:
34 31 16 8 7 5
ПКРМ ЛДПМ ДПМ Неприсоединившиеся ЛРПМ ЛПМ
33 30 15 11 7 5
ПКРМ ЛДПМ ДПМ Неприсоединившиеся ЛРПМ ЛПМ

Парламент IX-го созыва (2014—2019)[ | ]

25 23 21 19 13
ПСРМ ЛДПМ ПКРМ ДПМ ЛПМ
  • На декабрь 2014:
25 23 20 19 13 1
ПСРМ ЛДПМ ПКРМ ДПМ ЛПМ Неприсоединившиеся
  • На 2015:
24 21 19 19 13 5
ПСРМ ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛПМ Неприсоединившиеся
  • На 21 декабря 2015:
24 19 19 19 13 7
ПСРМ ДПМ ЛДПМ Неприсоединившиеся ЛПМ ПКРМ
  • На 2016:
26 24 19 13 12 7
Неприсоединившиеся ПСРМ ДПМ ЛПМ ЛДПМ ПКРМ
  • На 2017:
41 24 13 11 7 5
ДПМ ПСРМ Неприсоединившиеся ЛПМ ПКРМ ЛДПМ
  • На 2018:
42 24 15 9 6 5
ДПМ ПСРМ Неприсоединившиеся (ЕНПМ) ЛПМ ПКРМ ЛДПМ

Парламент X-го созыва (с 2019)[ | ]

35 30 14 12 7 1 2
ПСРМ ДПМ ПДС ПППДП ППШ НПРМ Независимые
  • На декабрь 2019:
36 30 14 11 7 1 1 1
ПСРМ ДПМ ПДС ПППДП ППШ НПРМ ПНЕ Независимые
  • На март 2020:
37 22 14 11 7 7 1 1 1
ПСРМ ДПМ ПДС ПППДП ППШ Про-Молдова НПРМ ПНЕ Независимые
37 15 15 12 11 9 1 1
ПСРМ ДПМ ПДС Про-Молдова ПППДП ППШ НПРМ ПНЕ
36 15 15 13 11 9 1 1
ПСРМ ПДС Про-Молдова ДПМ ПППДП ППШ НПРМ ПНЕ
37 15 14 13 11 9 1 1
ПСРМ ПДС Про-Молдова ДПМ ПППДП ППШ НПРМ ПНЕ
  • На декабрь 2020[10]:
37 15 14 11 11 9 3 1
ПСРМ ПДС Неприсоединившиеся ДПМ ПППДП ППШ Про-Молдова Независимые
  • На декабрь 2020[10]:
37 15 11 11 10 9 7 1
ПСРМ ПДС ДПМ ПППДП Неприсоединившиеся ППШ Про-Молдова Независимые

Парламентские комиссии[ | ]

На основании статьи 13, части (3) статьи 16 и части (1) статьи 17 Регламента Парламента в Парламенте Республики Молдова созданы следующие комиссии:

Постоянное бюро

История[ | ]

Первые парламентские выборы в современной Молдавии состоялись в апреле 1990 года. Тогда это был ещё Верховный совет Молдавской ССР, который 23 мая 1991 года был переименован в Парламент Республики Молдова[11]. 83 % депутатов являлись членами компартии Молдавии. Часть их входила в Народный фронт. Итого члены Народного фронта обладали 25 % мандатов.

Осенью 1993 Аграрно-демократическая партия Молдовы, Движение за равноправие «Унитате-Единство» и формировавшаяся в то время Социалистическая партия Молдовы начали выступления за досрочный роспуск парламента. Фракциями «Согласие» и «Сельская жизнь» были собраны 176 депутатских подписей за роспуск. Следующие выборы были назначены на 27 февраля 1994 года. 56 мандатов получила Аграрно-демократическая партия, 28 — блок Социалистическая партия — «Единство», сторонники объединения с Румынией получили всего 20 мест. Председателем стал Пётр Лучинский.

Следующие выборы прошли 22 марта 1998 года. На них победу одержала ПКРМ, получив 40 мандатов.

После досрочных выборов 25 февраля 2001 года места в парламенте были распределены следующим образом: ПКРМ — 71 мандат, Предвыборный блок «Альянс Брагиша» — 19 мандатов, ХДНП — 11 мандатов. Председателем парламента стала Евгения Остапчук.

6 марта 2005 года прошли очередные выборы в молдавский парламент. В Молдавии и за её пределами были открыты 1970 избирательных участков, относящихся к 37 избирательным округам второго уровня. В предвыборной кампании участвовали 23 претендента: 2 избирательных блока, 9 партий или общественно-политических движений и 12 независимых кандидатов. Впервые был установлен 6 % избирательный ценз для политических партий, 9 % — для избирательного блока, состоящего из двух формирований, и 12 % — для избирательного блока, включающего три и более формирования. Для независимых кандидатов остался избирательный ценз в 3 %. В голосовании приняли участие 64,84 % избирателей, включённых в избирательные списки. ПКРМ набрала 45,98 % голосов (56 мандатов), блок «Демократическая Молдова» — 28,53 % (34 мандата), ХДНП — 9,07 % (11 мандатов).

Следующие выборы прошли 5 апреля 2009 года. На них победу одержала ПКРМ, получив 49,48 % голосов и 60 мандатов. Также в парламент прошли три оппозиционные партии: ЛП — 13,13 % голосов и 15 мандатов, ЛДПМ — 12,43 % голосов и 15 мандатов и АНМ — 9,77 % и 11 мандатов. Результаты выборов спровоцировали массовые беспорядки в столице Молдавии.

После досрочных выборов 29 июля 2009 года места в парламенте были распределены следующим образом: ПКРМ — 48 мандатов, ЛДПМ — 18 мандатов, ЛП — 15 мандатов, ДПМ — 13 мандатов и АНМ — 7 мандатов. Председателем парламента был избран Михай Гимпу[12]. 11 сентября 2009 года президент Молдавии Владимир Воронин подал в отставку, и.о президента стал председатель парламента Михай Гимпу[13][14].

Так как парламенту, в очередной раз, не удалось избрать президента, 28 сентября 2010 года и.о Президента Молдавии Михай Гимпу распустил Парламент 18-го созыва. Досрочные парламентские выборы были назначены на 28 ноября 2010 года. По их результатам в парламент Молдавии прошли четыре партии: ПКРМ — 39,34 % и 42 мандата, ЛДПМ — 29,42 % и 32 мандата, ДПМ — 12,70 % и 15 мандатов и ЛП — 9,96 % и 12 мандатов. Председателем парламента был избран Мариан Лупу[15]

25 апреля 2013 года председатель парламента Мариан Лупу был отправлен в отставку голосами 76 депутатов Партии коммунистов, Либерал-демократической партии, Партии социалистов, некоторыми депутатами-«реформаторами» из Либеральной партии и некоторыми независимыми депутатами[16]. В этот же день исполняющей обязанности председателя парламента стала Лилиана Палихович[17][18] 30 мая 2013 года Игорь Корман был избран председателем парламента Республики Молдова голосами 58 депутатов Либерал-демократической и Демократической партии, депутатами-«реформаторами» Либеральной партии и некоторыми неприсоединившимися депутатами[19].

Следующие выборы прошли 30 ноября 2014 года. На них победу одержала ПСРМ, получив 20,51 % голосов и 25 мандатов. Также в парламент прошли: ЛДПМ — 20,16 % голосов и 23 мандата, ПКРМ — 17,48 % голосов и 21 мандат, ДПМ — 15,80 % голосов и 19 мандатов и ЛП — 9,67 % голосов и 13 мандатов. 23 января 2015 года председателем парламента был избран Андриан Канду. 12 февраля 2015 года Юрию Лянкэ не удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра. 18 февраля 2015 года Кириллу Габуричу удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов. 12 июня 2015 года Кирилл Габурич объявил о своей отставке. 30 июля 2015 года Валерию Стрельцу удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра, получив поддержку со стороны ЛДПМ, ДПМ и ЛП, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов. 29 октября 2015 года Валерий Стрелец был отправлен в отставку голосами ПСРМ, ПКРМ и ДПМ. 21 декабря 2015 года 14 депутатов из фракции ПКРМ объявили о выходе из фракции и о создании Социал-демократической платформы в Парламенте. 20 января 2016 года Павлу Филипу удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра, получив поддержку со стороны ДПМ, Социал-демократической платформы, ЛП и 8 депутатов от ЛДПМ, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов.

Следующие выборы прошли 24 февраля 2019 года. Впервые выборы проходили по смешанной избирательной системе: согласно этой системе 51 депутат был избран по одномандатным округам и 50 депутатов по национальному округу. На них победу одержала ПСРМ, получив 35 мандатов (17 по одномандатным и 18 по национальному округам). Также в парламент прошли: ДПМ — 30 мандатов (17 по одномандатным и 13 по национальному округам), блок ACUM — 26 мандатов (12 по одномандатным и 14 по национальному округам), ППШ — 7 мандатов (2 по одномандатным и 5 по национальному округам), а также 3 независимых кандидатов по одномандатным округам. 9 марта 2019 года Конституционный суд Молдовы утвердил результаты прошедших выборов. В этот же день Конституционный суд также изменил нумеротацию созывов Парламента, тем самым объявив начало нумеротации с созыва Парламента, избранного в 1990 году, а Парламент, избранный 24 февраля 2019 года, стал Парламентом X-го созыва. Несмотря на их утверждения парламентское большинство не было сформировано, а руководство Парламента не было избрано вплоть до начала июня. 7 июня 2019 года Конституционный суд Молдовы постановил, что мандат Парламента X-го созыва истёк 7 июня 2019 года на основании того, что период для назначения нового Правительства начинается с даты утверждения выборов, что составило 90 дней, несмотря на то, что в Конституции РМ указывается не 90 дней, а 3 месяца. Несмотря на постановление Конституционного суда, депутаты из ПСРМ и блока ACUM не признали постановления, обвиняя Конституционный суд в политическом подчинении, и 8 июня 2019 года эти депутаты приняли решение провести заседание Парламента.

8 июня 2019 года председателем парламента была избрана Зинаида Гречаный. Также были назначены вице-председатели Парламента. В тот же день кандидат на должность премьер-министра Майа Санду получила вотум доверия, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов. Ни один из этих назначений в должности, а также будущие постановления были признаны Конституционным судом неконституционными. 14 июня 2019 года находившаяся у власти Демократическая партия объявила о своём уходе в оппозицию, и правительство, возглавляемое Павлом Филипом, объявило о своей отставке с целью избежания политического кризиса. 15 июня 2019 года Конституционный суд пересмотрел и отменил свои решения, принятые с 7 по 9 июня, тем самым признал законным назначение Зинаиды Гречаной на пост председателя Парламента и Майи Санду на пост премьер-министра.

Примечания[ | ]

  1. http://parlament.md/LinkClick.aspx?fileticket=AQQdnMKK8SY%3d&tabid=96&language=ro-RO
  2. Отставка пяти либералов меняет расклад сил в парламенте. Дата обращения: 23 июня 2020.
  3. Независимый депутат примкнул к фракции ПДС.
  4. Депутаты Виолетта Иванов и Владимир Витюк присоединились к партии «Шор».
  5. Депутат Ангел Агаке подал запрос на выход из фракции Демократической партии.
  6. Правящая коалиция потеряла большинство: ДПМ покинул еще один депутат.
  7. Депутат ПСРМ Штефан Гацкан объявил, что покидает фракцию ПСРМ и присоединяется к партии Pro Moldova..
  8. Депутат Штефан Гацкан, ранее объявивший о выходе из фракции ПСРМ и присоединении к Pro Moldova, подал заявление на отказ от мандата народного избранника..
  9. Депутат Партии социалистов Штефан Гацкан передумал отказываться от мандата депутата.
  10. 1 2 Структура парламента
  11. http://www.moldovenii.md/resources/files/documents/d/3/d3e5fa29f1f50baec15c1dfda7adbf5c_222.doc
  12. Председателем нового молдавского парламента стал председатель Либеральной партии Михай Гимпу
  13. Президент Молдавии Воронин ушёл с занимаемого поста
  14. Назначен и. о. президента Молдавии
  15. Новым председателем парламента Молдовы избран лидер ДП Мариан Лупу
  16. Молдова осталась без спикера: Лупу отправлен в отставку голосами ПКРМ и ЛДПМ
  17. Депутаты парламента приняли проект закона о процедуре исполнения обязанностей спикера
  18. Палихович назначена и.о. спикера парламента Молдавии. Дата обращения: 23 июня 2020.
  19. Игорь Корман избран председателем парламента

Ссылки[ | ]