Операция ОДКБ в Казахстане

Операция ОДКБ в Казахстане
Основной конфликт: Протесты в Казахстане (2022)
     Казахстан;      Участники операции
     Казахстан;      Участники операции
Дата 615 января 2022 года[1]
Место  Казахстан
Причина
  • Обращение Касыма-Жомарта Токаева с просьбой об оказании военной помощи
  • Вооружённые столкновения протестующих с правительственными силами.
  • Попытки захвата акиматов и административных зданий в ряде городов Казахстана.
Итог подавление беспорядков правительственными силами без участия сил ОДКБ и вывод сил ОДКБ
Противники
  • Флаг Казахстана Вооружённые группы
Командующие

Децентрализованное руководство

Силы сторон
  • Численность неизвестна

Операция ОДКБ в Казахстане проводилась Россией и другими странами — участницами организации в январе 2022 года по запросу президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в связи с массовыми протестами, переросшими в Алма-Ате в вооружённые столкновения протестующих с правительственными силами. Операция была заявлена как миротворческая миссия по охране наиболее важных государственных и стратегических объектов Казахстана и оказанию помощи казахстанской стороне в поддержании правопорядка[9].


Правовая основа[ | ]

Договор о коллективной безопасности был подписан Казахстаном 15 мая 1992 года, депонирован 20 апреля 1994 года.

В соответствии с статьёй 4 Договора:

Если одно из государств — участников подвергнется агрессии (вооружённому нападению, угрожающему безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету), то это будет рассматриваться государствами — участниками как агрессия (вооружённое нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на все государства — участники настоящего Договора.

В случае совершения агрессии (вооружённого нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств — участников все остальные государства — участники по просьбе этого государства — участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН[10].

История[ | ]

Днём 5 января 2022 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что Казахстан не обращался к России за помощью и что протесты являются внутренними проблемами Казахстана, которые он сможет решить самостоятельно[11].

Вечером того же дня президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился в ОДКБ с просьбой о поддержке, заявив о наличии «террористической угрозы»[12]. Он утверждает, что в Казахстане действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом»[13].

Ночью c 5 на 6 января 2022 года председатель совета коллективной безопасности ОДКБ, премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил, что организация направляет в Казахстан «коллективные миротворческие силы»[14].

По заявлению представителя российского МИДа Марии Захаровой, войска направлены в Казахстан на «ограниченный по времени период», а их цель — «стабилизация и нормализация» обстановки в стране, «возвращение её в правовое поле». Заявлено, что они будут охранять важнейшие военные и государственные объекты, содействуя правительственным силам Казахстана[15].

Выделенные силы[ | ]

Основой группировки ОДКБ стали подразделения и воинские части Воздушно-десантных войск России, которые, по сообщению пресс-секретаря российского МИДа Марии Захаровой, прибыли в Казахстан 7 января на самолётах военно-транспортной авиации ВКС. Также к операции присоединились военнослужащие Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана[15].

Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась 6 января оценил численность контингента ОДКБ, который предполагается к 7 января разместить в Казахстане, в количестве около 2,5 тыс. человек, но отметил, что весь перечень частей и соединений, которые входят в Миротворческие силы ОДКБ, насчитывает порядка 3,6 тысяч человек. При возникновении такой необходимости группировка в Казахстане может быть усилена за их счёт[16].

10 января на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ президент Казахстана К.-Ж. Токаев сообщил, что численность миротворческого контингента ОДКБ составила 2030 чел. и 250 единиц техники[2]. Со своей стороны Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась заявил, что сформированные Коллективные миротворческие силы ОДКБ имеют общую численность 2885 человека[17][нет в источнике].

Россия[ | ]

Россия направила в Казахстан подразделения 45-й отдельной гвардейской бригады специального назначения, 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии и 31-й гвардейской десантно-штурмовой бригады[18]. Одновременно сформирована группировка военно-транспортной авиации из более 70 самолётов Ил-76 и пяти Ан-124, которая начала круглосуточно перебрасывать подразделения российского контингента в Казахстан с аэродромов «Чкаловский» (Московская область), «Иваново-Северный» (Ивановская область) и «Ульяновск-Восточный» (Ульяновская область)[19].

Белоруссия[ | ]

Белоруссия направила специализированную миротворческую роту из 103-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады[20][21]. На базе её сформирована батальонно-тактической группа, куда вошли дополнительные отряды, под руководством Сергея Красовского, который вместе с заместителем командующего силами специальных операций Сергей Андреев отправился в Казахстан[22]. Общая численность контингента в различных источниках оценивается в 200 бойцов[23].

Киргизия[ | ]

6 января 2022 года парламент Киргизии не смог собрать кворум для проведения чрезвычайного заседания по вопросу отправки киргизских военных в Казахстан в рамках миссии ОДКБ, и этот вопрос был перенесён на 7 января[24]; тем не менее, ещё до получения разрешения парламента на участие в миротворческих силах ОДКБ, подразделения 25-й бригады специального назначения «Скорпион» были переброшены к границе Казахстана[25]. 7 января парламент Киргизии одобрил направление в Казахстан миротворческого контингента Киргизии в составе 150 военнослужащих, восьми единиц бронетехники и 11 автомобилей[26].

Киргизский контингент миротворческих сил ОДКБ прибыл на российскую авиабазу Кант, где была произведена погрузка на российские военно-транспортные самолёты, и вечером 7 января контингент прибыл в Казахстан[27][28].

Армения[ | ]

6 января правительство Армении разрешило подразделению ВС Армении, включённому в миротворческий контингент стран ОДКБ, участвовать в миротворческой деятельности в Казахстане в составе миротворческих сил ОДКБ[29]. В итоге Ереван отправил 100 своих военнослужащих в Казахстан[30].

Таджикистан[ | ]

6 января Министерство обороны Таджикистана заявило, что батальон мобильных войск Вооружённых сил Таджикистана в составе 200 человек готов к отправке в Казахстан[31].

7 января обе палаты парламента Таджикистана одобрили отправку военнослужащих в Казахстан в рамках операции ОДКБ[31].

7 января российский военно-транспортный самолёт Ил-76 доставил контингент Вооружённых сил Таджикистана из таджикского аэропорта Гиссар в Казахстан[32].

Действия[ | ]

7 января первый заместитель руководителя администрации президента Казахстана Даурен Абаев заявил, что контингент ОДКБ, введённый в Казахстан, отвечает за охрану государственных объектов и не принимает участие в боевых операциях[33].

На официальном сайте Минобороны России сообщается, что основные задачи миротворческих сил — «охрана важных государственных и военных объектов и оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращения её в правовое поле»[34].

Переброска в Казахстан миротворческих контингентов России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана производится самолётами ВКС МО РФ. Как аэродром базирования в Казахстане используется военный аэродром Жетыген (бывш. Николаевка)[35], располагающийся в 50 км севернее Алма-Аты (этот аэродром ранее уже использовался ВКС МО РФ в ходе учений ОДКБ[36]); также часть миротворцев была доставлена непосредственно в гражданский аэропорт города Алма-Аты в 15 км восточнее города[35]. Белорусский военный контингент осуществляет задачу по охране военного аэродрома «Жетыген» и военного арсенала в городе Капшагае (20 км к северу от аэродрома, 60 км севернее Алма-Аты)[37].

7 января официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков  (белор.) заявил, что российские войска совместно с правоохранительными органами Казахстана взяли под полный контроль аэропорт Алма-Аты, ранее захваченный протестующими. Кроме того, российские войска взяли под охрану генконсульство России в Алма-Ате и ряд других объектов[38].

Российские подразделения, переброшенные на аэродром Алма-Аты, совершили марши в составе механизированных колонн в районы выполнения задач, где приступили к охране жизненно важных объектов и объектов социальной инфраструктуры[39]. Белорусский контингент был использован для охраны военного аэродрома «Жетыген» и военного арсенала в городе Капшагай, киргизский контингент осуществлял охрану ТЭЦ-2 города Алма-Аты, а таджикский контингент — охрану ТЭЦ-1. Контингент Армении осуществлял охрану хлебобараночного комбината «Аксай», который является главным поставщиком хлеба для города Алма-Аты[40].

9 января заместитель министра обороны Казахстана генерал-лейтенант Султан Камалетдинов заявил, что взятие под охрану наиболее важных объектов, осуществлённое миротворцами ОДКБ, позволило высвободить значительную часть сил правоохранительных органов и армии Казахстана, которые «переброшены на борьбу с террористами»[41].

По состоянию на 9 января было завершено развёртывание миротворческого контингента ОДКБ. Миротворческие силы осуществляли задачи по охране важных военных, государственных и социально значимых объектов в городе Алма-Ата и прилегающих к нему районах[42].

Министерство обороны России 10 января сообщило, что российские миротворцы осуществляют охрану аэропорта города Алма-Аты, также российские миротворцы совместно с коллегами из Армении, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана выполняют задачи по охране теплоэлектростанций, хлебокомбинатов, телецентров и предприятий водоснабжения[43].

10 января на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ президент Казахстана К.-Ж. Токаев сообщил, что силы миротворческого контингента ОДКБ используются в Алма-Ате и Алматинской области. Также К.-Ж. Токаев заявил, что расчёт террористов был на то, чтобы своими действиями оттянув силы правопорядка на юг страны, затем нанести удар по столице Казахстана. Боевики накапливались вокруг резиденции президента Казахстана Акорда Нур-Султане. Прибытие в столицу трёх военно-транспортных самолётов с миротворческими силами ОДКБ заставило боевиков отказаться от планов захвата президентской резиденции. Высвободившиеся в Нур-Султане казахстанские силовики были переброшены в Алма-Ату, что и переломило ситуацию в городе[2].

Командный пункт Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Казахстане был развёрнут на базе Военного института сухопутных войск в Алма-Ате[44].

11 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что основная миссия миротворческих сил ОДКБ успешно завершена, а поэтому «через два дня» начнётся процесс поэтапного вывода Объединённого миротворческого контингента ОДКБ с территории Казахстан, процесс вывода войск должен занять не больше 10 дней[45]. Министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что «выполнение задач Коллективными миротворческими силами будет осуществляться до полной стабилизации обстановки в Республике Казахстан»[46].

Вывод Коллективных миротворческих сил ОДКБ из Казахстана[ | ]

Обращение президента Казахстана К.-Ж. Токаева[ | ]

Секретариат ОДКБ сообщил о том, что 12 января 2022 года армянская сторона сообщила о том, что в адрес премьер-министра Армении Никола Пашиняна, как председателя Совета коллективной безопасности ОДКБ, поступило обращение президента Казахстана К.-Ж. Токаева с просьбой дать поручение о завершении миротворческой миссии ОДКБ в Казахстане с 13 января 2022 года. В связи с этим Секретариат ОДКБ подготовил проект решения Совета коллективной безопасности ОДКБ и разослал его на утверждение главами государств-членов ОДКБ. Конкретный порядок осуществления вывода Коллективных миротворческих сил ОДКБ необходимо выработать и утвердить Советом министров обороны ОДКБ, в связи с чем внеочередное заседание этого совета в режиме видеоконференцсвязи будет проведено 13 января 2022 года[47]. 12 января были начаты мероприятия по передаче казахстанским силовикам объектов, находившихся под охраной миротворцев. На 13 января были намечены торжественные мероприятия, которые посвящены завершению миротворческой миссии ОДКБ и началу поэтапного вывода контингента ОДКБ из Казахстана. Главами государств-членов ОДКБ поставили задачу завершить вывод контингента миротворцев ОДКБ из Казахстана до 23 января[48].

Церемония завершения миротворческой операции ОДКБ в Казахстане[ | ]

13 января 2022 года в городе Алма-Ате, на территории Военного института сухопутных войск Казахстана, где был развёрнут командный пункт (штаб) Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Казахстане, состоялась церемония завершения миротворческой операции ОДКБ в Казахстане. Контингенты Коллективных миротворческих сил ОДКБ, а также подразделение Вооружённых сил Казахстана прошли торжественным маршем. Перед участниками операции выступил генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась[49].

Начало вывода Коллективных миротворческих сил ОДКБ[ | ]

13 января 2022 года началась передача охраняемых миротворцами социально значимых объектов правоохранительным органам Казахстана. Подразделения Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Республике Казахстан, выполнившие поставленные задачи, приступили к подготовке техники и материальных средств для загрузки в самолёты военно-транспортной авиации ВКС МО РФ и возвращению в пункты постоянной дислокации[50]. В тот же день первые российские подразделения вылетели из аэропорта Алма-Аты и прибыли на аэродром назначения Иваново-Северный[51].

По заявлению министра обороны С. К. Шойгу 14 января военно-транспортной авиацией ВКС МО РФ все миротворцы Белоруссии, Армении и Таджикистана будут возвращены в свои страны, в тот же день киргизские миротворцы, по причине территориальной близости к Алма-Ате, своим ходом вернутся в Киргизию. Вывод российского контингента завершён 19 января 2022 года[52].

Вывод миротворческих контингентов Белоруссии, Армении, Таджикистана и Киргизии[ | ]

14 января 2022 года были выведены в места постоянной дислокации:

  • Десять самолётов Ил-76 ВКС России с личным составом и техникой миротворческого контингента ОДКБ Белоруссии вылетели с военного аэродрома «Жетыген» в Минскую область[53].
  • Тремя самолётами Ил-76 ВКС России личный состав и техника подразделения Армении из коллективных миротворческих сил ОДКБ были доставлены из международного аэропорта города Алма-Аты в Армению в пункты постоянной дислокации[54].
  • Одним самолётом Ил-76 ВКС России личный состав и технику подразделения Таджикистана из коллективных миротворческих сил ОДКБ были доставлены в Таджикистан в пункты постоянной дислокации[55].
  • Подразделение вооружённых сил Киргизии из состава коллективных миротворческих сил ОДКБ, совершив марш на штатной технике, прибыло в Киргизию в пункты постоянной дислокации[56].

Общественная реакция[ | ]

 Россия — «Конгресс интеллигенции» опубликовал коллективное письмо против «силового вмешательства России в события в Казахстане»[57][58].

 Киргизия — 6 и 7 января в Бишкеке прошли акции протеста против ввода войск в Казахстан. Протесты происходили перед заседанием в парламенте Киргизии, на котором предстояло одобрить указ президента Киргизии об отправке войск. Протестующие призывали депутатов голосовать против, а также требовали проведения заседания парламента в открытом режиме. Гражданские активисты протестовали с лозунгами «Кыргыз в казаха стрелять не будет», «Кыргыз казаху — брат» и «ОДКБ — это Россия!»[59]. Депутат парламента Киргизии от партии «Ата-Мекен» (фракция Альянс) Чингиз Айдарбеков отметил, что «внешней угрозы [для Казахстана] нет, а протесты начались из-за экономических проблем»[59].

 Армения — решение от армянских военнослужащих в Казахстан вызвало в Армении критику со стороны части гражданского общества и оппозиции[21].

Примечания[ | ]

  1. Вывод российского миротворческого контингента из Казахстана в рамках миссии ОДКБ завершен // Новая газета, 15 января 2022
  2. 1 2 3 Выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. Акорда: Официальный сайт Президента Республики Казахстан (10 января 2022). Дата обращения: 10 января 2022. Архивировано 10 января 2022 года.
  3. 1 2 3 4 Евгений Калюков. Командующим миротворцами ОДКБ в Казахстане назначили главу ВДВ России//РБК, 07.01.2022
  4. Виктория Тютина, Георгий Перемитин. Россия отправила в Казахстан подразделения ВДВ//РБК, 6.01.2022
  5. Официальное заявление Министра обороны Республики Беларусь//Министерство обороны Республики Беларусь, 06.01.2022
  6. На российских самолетах в Казахстан доставили десантников, технику и миротворцев из Кыргызстана//«Настоящее Время», 7 января 2022 года
  7. Армения отправит в Казахстан сто миротворцев//«Интерфакс», 7 января 2022
  8. Стало известно, сколько таджикских миротворцев отправятся в Казахстан // Sputnik, 6 февраля 2022
  9. Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась в интервью агентству МИА "Россия-Сегодня" рассказал о численности, задачах и правовых основаниях направления Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Республику Казахстан. ОДКБ (6 января 2022). Дата обращения: 7 января 2022. Архивировано 7 января 2022 года.
  10. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (с изменениями, внесенными Протоколом о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанным 10 декабря 2010 года). odkb-csto.org. ОДКБ (26 апреля 2012). Дата обращения: 20 января 2022. Архивировано 21 августа 2020 года.
  11. Казахстан не запрашивал помощь у России из-за протестов, заявил Песков. ria.ru. РИА Новости (5 января 2022). — «Нет. Мы убеждены, что наши казахстанские друзья могут самостоятельно решить свои внутренние проблемы». Дата обращения: 7 января 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
  12. Токаев обратился к лидерам стран ОДКБ с просьбой «оказать помощь Казахстану в преодолении террористической угрозы». «Новая газета» (5 января 2022).
  13. Президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой о поддержке. РБК. Дата обращения: 5 января 2022.
  14. Совет ОДКБ решил на Коллективные миротворческие силы организации в Казахстан. ТАСС. Дата обращения: 5 января 2022.
  15. 1 2 Белорусские военные вошли в состав миротворцев ОДКБ в Казахстане
  16. Станислав Зась: разговоры о том, что ОДКБ оккупирует Казахстан, — глупость//«РИА Новости», 6 января 2022
  17. 10 января в формате видеоконференции состоялось внеочередная сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ
  18. Миротворцы ОДКБ помогают правоохранителям Казахстана поддерживать порядок и охранять стратегические объекты //«Первый канал», 7 января 2022
  19. Самолётами военно-транспортной авиации продолжается переброска сил российского контингента миротворческих сил ОДКБ на аэродромы Республики Казахстан
  20. Минобороны Беларуси подтвердило отправку роты 103-й бригады в Казахстан//Office Life, 7 января 2022
  21. 1 2 Российская военная разведка и белорусские миротворцы. Кого страны ОДКБ отправляют в Казахстан//Би-Би-Си, 7 января 2022
  22. Задание миротворцев: спецрепортаж нашего корреспондента из Казахстана // СБ. Беларусь Сегодня, 9 января 2022
  23. Объекты особой важности: как миротворцы ОДКБ выполняют свои задачи в Казахстане
  24. Жогорку Кенеш не смог собраться, чтобы обсудить отправку военных в Казахстан//«SPUTNIK Кыргызстан», 6 января 2022
  25. «Это лучшие бойцы». Зачем Россия отправляет миротворцев в Казахстан//«РИА Новости», 6 января 2022
  26. Жогорку Кенеш одобрил отправку кыргызстанских военных в РК
  27. Кыргызские миротворцы вылетели в Казахстан(фото)// Министерство обороны Кыргызской Республики
  28. Военные Киргизии прибыли в Казахстан в рамках миротворческой миссии
  29. Ереван разрешил подразделению миротворцев Армении отся в Казахстан
  30. Александр Рыбин. Охранники инфраструктуры с боевым опытом (рус.) // ИА "Фергана". — 2022. — 7 января.
  31. 1 2 Парламент Таджикистана одобрил отправку военных в Казахстан в составе миротворцев ОДКБ — Международная панорама — ТАСС
  32. Военные Таджикистана отправились в Казахстан: обстановка
  33. Власти Казахстана заявили, что миротворцы ОДКБ не участвуют в боевых операциях — Новости — Мир — Коммерсантъ
  34. Продолжается переброска подразделений Ульяновского соединения ВДВ и подразделений 45 отдельной бригады специального назначения ВДВ из состава российского миротворческого контингента миротворческих сил ОДКБ в Республику Казахстан
  35. 1 2 Российские миротворцы из сил ОДКБ продолжают прибывать в Казахстан
  36. Самолеты Су-24 МР провели воздушную разведку в ходе учения ОДКБ «Поиск-2018» в Казахстане
  37. Задание миротворцев: спецрепортаж нашего корреспондента из Казахстана
  38. Миротворцы ОДКБ взяли под полный контроль аэропорт Алматы
  39. Российские миротворцы продолжают прибывать на аэродромы Алматы и Жетыген Республики Казахстан
  40. Казахстанский экспресс: чем запомнится первая миротворческая миссия ОДКБ
  41. Прибытие миротворцев позволило перебросить казахстанские силы для борьбы с радикалами — Российская газета
  42. Состоялся совместный брифинг командующего миротворческим контингентом ОДКБ с замглавы военного ведомства Казахстана
  43. Подразделение ВДВ из состава российского миротворческого контингента приступило к охране международного аэропорта Алматы в Казахстане
  44. 10 января в формате видеоконференции состоялось внеочередная сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ. Обсуждалась ситуация в Республике Казахстан и меры по нормализации обстановки в стране
  45. Токаев назвал сроки вывода миротворцев ОДКБ из Казахстана, РИА Новости (11 января 2022).
  46. Шойгу опровергает Токаева: войска уйдут после стабилизации — Haqqin
  47. Секретариат ОДКБ направил членам Совета коллективной безопасности Организации проект Решения СКБ о завершении миротворческой операции в Казахстане
  48. Миротворцы ОДКБ покинут Казахстан до 23 января
  49. Секретариат ОДКБ направил членам Совета коллективной безопасности Организации проект Решения СКБ о завершении миротворческой операции в Казахстане. odkb-csto.org. ОДКБ (12 января 2022).
  50. Миротворцы ОДКБ приступили к передаче социально значимых объектов Казахстана под ответственность правоохранительных органов страны
  51. Первые российские подразделения миротворческого контингента ОДКБ вылетели из аэропорта Алматы
  52. Доклад Шойгу Путину о деятельности миротворцев ОДКБ в Казахстане
  53. Подразделение миротворцев ОДКБ Республики Беларусь возвращается домой самолётами Ил-76 ВКС России
  54. Подразделения вооруженных сил Армении из состава коллективных миротворческих сил ОДКБ, выполнявших задачи в Казахстане, прибыли в пункты постоянной дислокации
  55. Подразделения вооруженных сил Таджикистана из состава коллективных миротворческих сил ОДКБ, выполнявших задачи в Казахстане, прибыли в пункты постоянной дислокации
  56. Подразделение миротворцев Киргизии, выполнявших задачи по охране социально-значимых объектов в Казахстане, совершив марш на штатной технике, прибыло в место дислокации
  57. ОДКБ спешит на помощь. Коммерсантъ.
  58. Конгресс интеллигенции: Мы против силового вмешательства России в события в Казахстане!
  59. 1 2 Бишкек все же отправил военных в Казахстан. В 2020-м в самом Кыргызстане власть сменилась в результате протестов. BBC.

Литература[ | ]